工商行政管理所

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第140页（1055字）

简称“工商所”。市辖区、县(含县级市)工商行政管理局的派出机构，我国工商行政管理的基层单位。我国有关工商行政管理所的主要法规是1991年4月国务院发布的《工商行政管理所条例》。

工商所的机构设置 工商所的人员编制、经费开支、干部管理和业务工作等均由市辖区、县工商行政管理局直接领导和管理。工商所按经济区域设立，具体由区、县工商局根据辖区大小，经济发展情况和管理任务需要，提出具体方案，报区、县人民政府批准。工商所实行所长负责制，设所长1人，任务较多的，设副所长1至2人。

工商所的基本任务 依据法律、行政法规的规定，对辖区内的企业、个体工商户的市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的经济秩序。工商所作为工商行政管理机关的基层机构，对于进行经常性的工商管理，实现工商行政管理职能意义重大。

工商所的法律地位 工商所是上级工商局的派出机构，受其派出单位的直接领导，从这个意义上说，它不具有完全独立的法律地位。但法律也赋予了它部分的独立权利，主要是享有以自己的名义作出行政处罚的权利。根据《工商行政管理所条例》的规定，在下列情况下，工商所可以以自己的名义作出具体行政行为：①对个体工商户违法行为可依法给予一定的行政处罚；②对集市贸易中违法行为可依法决定一定的行政处罚；(以上两种处罚不包括大数额的罚款和吊销营业执照)③法律、法规和行政规章规定工商所以自己名义作出的其他具体行政行为。对于工商所作出的上述具体行政行为，当事人不服提起行政诉讼时，工商所可以以自己的名义应诉，即作为被告参加诉讼。

工商所的法定职责 根据有关法规规定，工商所的法定职责主要是：办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业登记初审和年检、换照的审查手续，并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理；管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动；受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理；指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理；对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理；按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物；宣传工商行政管理法律、法规和有关政策；法律、法规规定的其他工商行政管理职责。