通告

出处:按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典上卷》第269页(2318字)

【简介】:

通告的性质和特点 (一)通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的一种公文文种,它的政策性、专业性较强,兼有通知和约束的性质。(二)在一定的范围内,公布人们应当遵守或周知的事项,要用通告。由于写入通告的内容通常是具体的事务,而且对通告的发文机关也没有过高的要求,所以从实用的角度来看,这个文种的用处还是很大的。(三)通告的特点是:1.法规性。通告常常就某些事项作出规定或限制,成为被告知范围内的单位和个人行动的准则,不得违反。2.政策性。通告是方针、政策在一定范围内和某些事项上的具体化。3.专门性。通告常常由行政机关或企事业单位发布,写入通告的内容通常是具体事务具有专门性质。4.广知性。通告的内容要求家喻户晓,妇孺皆知。

通告的用途 通告是一种公开的通知,它面对的对象虽然是确定的,但是这些对象并不是集中在一个单位或一个处所的,因此多用登报的形式予以公布。通告具有法规作用、执行作用、教育作用和公布周知的作用。

通告的种类 按其用途和内容的不同,可以把通告分为两类:1.法规性通告。它是用来宣布有关规定,并且能够起到行政法规作用的通告。在一定的范围内带有强制性,是这类通告的特点。2.事务性通告。它是用来公布某些单位或个人需要了解或办理的有关事项的通告。由于这类通告常常涉及某一部门的工作,所以往往带有明显的专业性和业务性。

通告的格式 通告由标题、正文、结语和署名、日期组成。1.标题。标题要根据内容确定:事项特别重要的通告,标题的三要素必须齐备;一般性通告的标题可省略事由,或只写“通告”二字。2.正文和结语。一般分三个层次。第一个层次阐明发布通告的依据和目的;第二个层次将通告的事项分项写出;第三个层次是结语,多用“此告”、“特此通告”等习惯用语结尾,这是篇段结合式通告的结构方式。事项庄重的政府通告,可分为三个段落,但内容和上面的三个层次基本相同。第一段用简明扼要的语言写明政策、法律依据,或理论、事实依据,也可以用主旨语直接讲明通告的目的,接着用过渡语“特此通告如下”转入事项部分。第二段事项部分是重点,要写得明确、具体,有条理。第三段结语,可以写希望或要求,也可以说明执行期限和范围。3.署名和日期。在正文末尾右下方写发文机关名称,日期是发文的年、月、日,位置一般在署名正下方。专门性的通告,虽然发文机关在标题中已经标出,但仍须由依法能以自己名义行使权利和担负义务的组织或个人具名——不仅具名,而且要冠以头衔。通告正文的写法,大致有四种类型:1.内容比较简单的通告,通告的目的和通告的事项之间没有明确的界限,因而可以一气写出。2.通告的内容虽然较多,但连贯性很强,也可以一气写出,甚至连段也不分。3.首先写出通告目的,然后将通告事项一一列出。4.内容较多而且繁杂的通告,不仅要分项写,而且在大项目中还可以列小项。

通告的写作要求 一是要突出中心。因为通告常常需要明确规定允许做什么和不允许做什么,所以,不管通告的“规定”有多少条,条条都要围绕主旨这一中心。凡与通告的这一主旨没有关系,或者虽有关系,但不写对通告对象并没有什么影响的,就坚决舍弃。二是要具体。通告的目的是让人知道通告的内容,并且付诸实行,如果抽象笼统,含混不清,关键的地方,不能给人以准确无疑的概念,而是可以这样解释,也可以那样解释,就会使人不得要领,无所适从。三是要有一定的专业知识。通告的专业性比较强,如果对通告所涉及的专门业务一无所知,或者知之甚少,就难以写出有关这项业务的通告。四是语言要通俗易懂。

【范例】:

××市教育局 ××市高等教育局

××市公安局关于维护学校教学秩序的联合通告

学校是建设社会主义精神文明、培养“四化”建设人才的重要阵地,必须有一个良好的教学环境。为了维护学校正常的工作和生活秩序,特通告如下:

一、未经学校允许,校外无关人员不得擅自进入学校;不准在教学区、生活区滋扰闹事;不得随意进入学校礼堂、体育场(馆)、游泳池、溜冰场等公共场所,影响师生员工的正常活动。

二、严禁在校内或学校附近寻衅滋事,不准辱骂、殴打师生员工,追逐、调戏女教职员工和女学生

三、严禁损坏校舍、围墙、教学与科研设备及一切公共设施,不准侵占学校房屋、财物、场地、道路。

四、严禁擅自携带各种枪支、弹药、凶器和易燃、易爆、剧毒、放射性物质及其它危害安全的物品进入学校。

五、机动车辆未经许可不准进入学校。进入学校的机动车辆,要按规定路线行驶,不准开快车、鸣高音喇叭。

学校要按照本《通告》精神,搞好治安综合治理,严格进行行政管理,改善安全设施,内外协作,与附近单位搞好治安联防,维护好学校的正常秩序。

凡违反本《通告》者,学校广大师生员工有权批评劝止,学校各级行政组织和保卫部门应及时进行查处;对触犯《刑法》、违反《治安管理处罚条例》者,由当地公安机关依法处理。

××××年×月×日

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