盛宣怀

出处：按学科分类—政治、法律 湖北人民出版社《中外关系史辞典》第850页（1092字）

清末洋务派核心人物。

字古荪，别号愚斋，江苏武进人。秀才出身。

1870年(同治九年)入李鸿章幕，帮办洋务，颇受赏识。当时清廷强调以富求强，遂积极投入创办与发展近代民用工业。由办企业掌握经济实力而官运亨通，又由当官有权，进一步推动企业发展。官至会办商务大臣、邮传部尚书。

1872年为李鸿章拟订《轮船招商局章程》，次年即任轮船招商局会办。1875年(光绪元年)办湖北开采煤铁总局，亲至广济、兴国(今大冶市)等处勘探煤铁矿藏。1878年购得大冶铁矿山，1896年接办汉阳铁厂。1898年开办萍乡煤矿。1908年将三者合并为汉冶萍煤铁厂矿公司，任总经理。1880年经办津沽电线，次年出任中国电报局总办。

1885年任轮船招商局总办。1896年起经办芦汉铁路。甲午战后，以铁路公司督办，掌握全国重要干线的筹建。1897年利用招商、电报两局资金100万元在上海创办中国第一家新式银行中国通商银行。

此外还控制了不少省份煤铁五金矿藏的勘探和开采权，以及轻纺工业的生产经营权。在办企业过程中，先力主商本商办与洋商争利，对民族资本发展起了促进作用；但后来以商力而谋官，发展到挟官势以凌商，从官督商办到官夺商权；后又依靠洋人，借外债，进而出卖主权，把中国新兴的资本主义引入官僚买办方向。轮船招商局开始在长江上与英商太古、怡和轮船公司竞争，后却签订“齐价合同”，三家联合排挤其他华商轮船。1885年借英商汇丰银行30万英镑，从而受到英人控制。

在中国自行架设电线之初，决定拆除丹麦大北电报公司厦门海底电缆登岸之线和吴淞旱线，不准英国大东电报公司添设水线，对云南与法国旱线相接与新疆与俄国旱线相接，也有极严的规定，“不使逾尺寸”；嗣后却任随外商架线。特别是汉冶萍公司，1902－1911年间，向日本财团借款804．7万余两，大部分均以公司各厂财产作抵押，并以供应日本铁矿矿砂与由日本专销生铁产品为条件，受控于日。

在修筑芦汉铁路时，为向比利时银行团借款，于1897年与该团代表在武昌签订《芦汉铁路借款合同》，规定以本铁路及其所属一切产业和通车后进款为担保。同时又以300万英镑借款将沪宁铁路修筑权出让。

1911年(宣统三年)宣布“铁路国有”，将商办之粤汉、川汉铁路作抵押，向英、法、德、美4国银行团大举外债，激起全国“保路运动”。辛亥革命时，在外国军队保护下逃往日本，经日本指使，企图将汉冶萍公司改为中日合办，为公司其他股东反对未果。1912年回国再任汉冶萍公司董事长，轮船招商局副董事长，仍一直与日本勾结。着有《愚斋存稿》、《盛宣怀未刊信稿》、《盛宣怀档案资料》等。