国际托管制度

出处：按学科分类—政治、法律 法律出版社《法律辞典》第571页（779字）

指第二次世界大战后根据《联合国宪章》规定将某个或某些地区交由一国或数国或联合国管理或监督的制度。《联合国宪章》规定，托管制度的基本目的是促进国际和平及安全，增进托管领土居民的政治、经济、社会及教育的发展，增进其趋向自治或独立的逐渐发展。依托管协定置于托管制度下的地区称为“托管领土”，主要包括：(1)在委任统治下的领土；(2)因第二次世界大战的结果或被敌国割离的领土；(3)负管理责任的国家自愿置于该制度下的领土。托管领土的管理当局得为一个或数个国家，或为联合国。治理托管领土的托管协定的缔结、更改或修正，应由直接关系的各国议定，普通托管领土经联合国大会核准，战略防区则须经安理会核准。管理当局受托对托管领土行使主权权利，但托管领土不构成管理国领土的一部分，托管地居民不取得管理国国籍，管理国缔结的条约并不当然适用于托管领土。管理国管理托管领土，受联合国监督，并对联合国负责。根据宪章建立的联合国托管理事会监督托管领土的管理，协助大会行使有关托管协定的职责，协助安理会监督战略防区的领土。到1950年底，托管协定经联合国大会或安理会核准的托管领土共11个地区：英国管理下的多哥、喀麦隆和坦噶尼喀，法国管理下的多哥和喀麦隆，意大利管理下的索马里，新西兰管理下的西萨摩亚，澳大利亚管理下的巴布亚新几内亚，比利时管理下的卢旺达－布隆迪，美国管理下的太平洋岛屿。由于托管地人民的民族解放斗争，托管领土已陆续获得自治或独立，所有的托管协定均告终止。原为国际联盟委任统治制度下的西南非洲，曾被受任国南非划入自己版图，拒绝置于托管制度之下。1966年联合国大会决议将西南非洲更名为纳米比亚，结束南非对该地区的委任统治，由大会直接负责管理，但遭南非阻挠。在国际社会声援下，纳米比亚人民经过长期斗争，终于在1990年3月独立。