管仲

出处：按学科分类—社会科学总论 河北人民出版社《哲学社会科学名人名著辞典》第582页（1220字）

【生卒】：?—前645

【介绍】：

名夷吾，字仲，又称敬仲，春秋前期政治家、思想家，齐国颖上(今安徽颖上)人。前685年齐桓公即位，任他为卿(一说“相”)，主持政务。为了富国强兵，他辅佐齐桓公进行了一系列改革，使齐国日益富强，“霸诸侯，一匡天下”(《论语·宪问》)，第一个取得了霸主地位。

管仲的法律思想建立在“富国”“富民”上。为了使齐国富强，他首先致力于经济改革，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，发展经济是使国家富强的前提，也是人们能否遵守礼义法度和社会秩序能否稳定的物质基础。他反对空谈礼义廉耻，认为最重要的是必须解决人民的衣食问题，人民只有不受冻馁，才谈得上礼义廉耻。为此，他致力于发展生产和改善人民的生活，利用齐国滨海和矿产比较丰富的有利条件，大兴渔盐和铸铁之利。在农业方面，改革赋税制度“相地而衰征”(《国语·齐语》)，按照土地的好坏定税收额的高低。以此提高土地的利用率，使农民能勉强维持温饱而不致背井离乡。

从“富国”“富民”的思想出发，他提出“修旧法，择其善者而业用之”(《国语·齐语》)的主张，即：对旧法进行检查，废除那些不利于“富国”“富民”的规定，好的则予施行，他认为要使人民遵守法律，就必须兼顾人民的利益。他要求齐桓公做到“俗之所欲，因而予之，俗之所否，因而去之”(《史记·管晏列传》)，“与俗同好恶”，达到“令顺民心”(《史记·管晏列传》)。

为了保证法令的贯彻实施，管仲认为最有效的办法是“劝之以赏赐，纠之以刑罚”(《国语·齐语》)。他虽然把“礼义廉耻”比作“国之四维”，但更重视赏罚的作用。他对周礼作部分修正，打破周礼“任人唯亲”的亲亲原则，主张“匹夫有善，可得而举”，“匹夫有不善，可得而诛”(《国语·齐语》)，破格选拔人才，规定了大夫有推举人才的责任。若有才不举，以“敝明”、“敝贤”论罪。他又打破“刑不上大夫”的传统，对“不用上令”、“寡功”和“政不治”的官吏，绳之以法，“一再则宥，三则不赦”。但是管仲“纠之以刑罚”的锋芒主要还是指向劳动人民的，他曾按士、农、工、商四种职业和身分重新编制全国居民，把行政组织和军事组织结合起来，以加强对人民的控制。他主张加重刑罚，使人民“畏威如疾”。为了解决齐国缺乏甲兵的困难，他曾采取以甲盾等赎罪办法，令诉讼双方缴纳束矢(一束箭)，作为诉讼费用，否则即以败诉论。

管仲的法律思想在经济上和政治上，都初步带有适应新兴封建势力要求的倾向，在齐国的经济、政治和法制改革中起过重要的指导作用。对战国时期代表新兴地主阶级利益的法家思想的形成影响很大。现存《管子》一书虽然主要是战国中期齐国法家托名管仲写的，但有些思想和管仲有一定联系。