出处：按学科分类—历史、地理 浙江古籍出版社《中华古文明史辞典》第20页（260字）
西周、春秋时的行政区域制度。
周天子的王畿和诸侯的国都四周，以郊为分界线，划为国、野两大区域。王城、都城以外，郊以内之地称“国”，分设若干“乡”。郊以外之地称“野”，分设若干“遂(属)”。乡之居民称国人，聚族而居，维持着血缘关系。遂之居民称庶人、野人等，彼此只是地域、邻里关系。国人有参与政治，受教育，被选拔的权利，有服兵役、徭役的义务，为统治阶级的下层。
野人主要于井田制的公田上从事农业生产，提供无偿劳动，为被剥削、被压迫者。乡(国)遂(野)对立制度实质是阶级对立制度。