领导决策的科学化和民主化

出处：按学科分类—社会科学总论 山东人民出版社《社会历史观大辞典》第533页（1011字）

决策是在多种方案中进行比较、选择和决断，以便实现最优化预定目标的活动。

它是领导活动的主要内容，是领导者的基本职能。它伴随人类的出现而产生，其方式和水平也随着社会生产力的发展和科学技术的进步而不断提高。在生产力水平不高，生产规模狭小的条件下，决策主要依靠个人的经验、智慧和才能进行。

如我国历史上出现过的诸葛亮作“隆中对”三分天下，朱元璋采纳“广积粮、高筑墙、缓称王”的建议而创立明王朝，以及孙膑为田忌赛马献策而胜齐威王等着名的战略决策和战术决策。由于这种决策缺乏科学理论的指导，没有严格的程序和完善的体系，它还停留在比较简单朴素的阶段。马克思主义的诞生，为人们认识社会发展规律和进行决策提供了科学世界观和方法论基础，开创了决策科学化和民主化的新时代。20世纪30年代以来，现代大生产的迅速发展，以及现代科学技术的巨大进步，给现代社会带来了一系列新的特点：社会现象越多越复杂，局部的真实不等于全局的真实；社会变化越来越快，贻误时机后悔莫及；社会影响越来越大，牵一发动全身。这些特点要求决策必须有科学的理论、原则作指导，采用新的合理的程序、方法和手段，为决策的科学化和民主化提供了客观基础。

决策的科学化和民主化是我国领导体制建设中的一个重要课题。领导决策的科学化是指使决策真正体现领导活动发展规律的客观要求。实现决策的科学化除了要求领导者掌握科学决策的程序、方法和手段外，特别要求让智囊团参与决策，依靠它收集新信息，研究新情况，提出决策方案。这样，才能解决复杂的决策难题。

领导决策的民主化是指使决策最广泛地体现广大人民群众的意愿和聪明才智。实现决策的民主化除了要求领导者具备让人讲话、善于听取各种意见的作风外，还要求吸引群众参与决策，以便最充分地发挥群众的积极性、主动性和创造性。

领导决策的科学化和民主化是不可分离的。一方面，离开了决策的民主化，就谈不上决策的科学化。

就领导班子内部看，要实现科学决策，必须依靠领导集体中每个成员的智慧，发扬领导集体内的民主；就整个领导系统看，如果没有广大群众的积极参与、支持和实行，科学决策的制定和实施也是不可想象的。另一方面，离开了决策的科学化，也谈不上决策的民主化。

只有真正符合客观发展规律的决策，才能保证人民的事业不受损失，才能有效地调动群众的参与积极性，才能最终体现广大人民群众的意愿。