统包统配
书籍:简明经济百科辞典
出处:按学科分类—经济 山东人民出版社《简明经济百科辞典》第359页(580字)
对需要就业人员由国家统一安置和统一分配工作的办法的简称。
它是我国原有劳动制度的重要内容和特征。
“统包统配”的办法由来已久。解放初期,为了稳定局势,解决失业问题,对官僚资本主义企业的职工和国民党政权机关工作人员,采取了“包下来”的政策;对400多万失业人员,也由国家统一安排就业;对城乡复员转业军人、大学毕业生、中专和技校毕业生、未升学的中学毕业生和高小毕业生等,也曾明确规定由国家“包下来”统一分配和安排就业。以后,这一制度虽有部分内容的变更,但从总体来说,长期沿用了“统包统配”的办法。
“统包统配”的办法,对于有计划地统筹劳动就业,保证国家重点单位的用工需要,促进国民经济发展,是有过一定积极作用的。但随着社会主义现代化事业的发展,企业自主权的扩大,以及各种经济责任制的普遍实行,这种办法的弊病表现得越来越明显。
它堵塞了多种就业渠道,限制了劳动者的积极性和创造性,使部分职工产生了“铁饭碗”的思想,不利于企业劳动生产率的提高,还使社会上出现了“有人没活干,有活没人干”的现象,企业出现了“人多调不出,人少进不来”的现象,严重阻碍了社会生产力的发展。因此,对于这种积弊甚多的“统包统配”办法,必须进行彻底改革。