公债

出处：按学科分类—经济 山东人民出版社《简明经济百科辞典》第624页（466字）

国家用借债来筹集预算资金的一种方式。

分“内债”和“外债”。内债是国家向国内举借的债，通常以发行公债券和国库券的方式筹集；外债是国家向国外举借的债，其基本形式是向外国借款。公债可按发行期限分为短期公债和长期公债。在资本主义国家，短期公债有几个月清偿的，一般可在证券市场公开买卖，自由流动；长期公债归还期限多在10年以上，也有永不还本的。

按公债的付息方式还可分为有息公债和有奖公债。有息公债按期向债券持有者支付利息；有奖公债一般不给或仅给极低的利息，而以利息的一部或全部移作奖金，还本时用抽签或摇彩的方法开奖。在资本主义国家，公债是弥补国家预算赤字的主要来源，其本质是一种延期的税收。因为国家借发行公债动员的资金，基本上作为非生产性费用被消耗掉了，不会引起国民收入更多的增加。为了还本付息，最后还得采取向劳动者增加税收的办法。因此，它是统治阶级强制实行的国民收入再分配的一种手段，是为垄断资产阶级利益服务的。我国在建国后，曾多次发行公债，成为为加快社会主义建设而筹集资金的一种辅助手段。