区域经济

出处:按学科分类—政治、法律 经济科学出版社《政治经济学大辞典》第224页(2281字)

指在一定的地域空间内,由经济中心和经济腹地(域面)组成,并通过经济网络连接、区别与周边地区的产业发展和布局的经济有机体。

区域经济的特征。由于不同区域的基本条件不同,其开发所形成的区域、经济特征也各不相同。

区域经济特征的内容广泛,主要有经济发展水平、经济发展速度、经济结构、生产专门化与综合发展等。(1)区域经济发展水平。现在国际上衡量区域经济发展水平,广泛采用的指标是人均国民生产总值(GNP),世界银行根据1989年的人均GNP指标,将世界各国分成三类:人均GNP低于580美元的为低收入国家,这类国家共有41个,包括中国和印度在内。人均GNP在581~5999美元的国家为中等收入国家,这类国家有58个,包括墨西哥、阿根廷、巴西等国。人均GNP在6000美元以上者为高收入国家,这类国家有25个,以美国和日本为代表。但由于各国物价水平不同,就出现用人均GNP指标不能准确反映各国购买力水平的实际情况,有学者主张,应把计算实际购买力、实际生活水平为衡量区域经济发展水平的一种补充;(2)区域经济发展速度。

经济发展速度反映一国或地区的经济活力和潜力,从长远的观点看,高效益的发展速度比发展水平更重要,经济落后的国家和地区,只要发展速度快,就可以逐渐赶上发达国家和地区,经济发达的国家和地区,如果发展速度缓慢,也会逐渐落后下来;(3)区域经济结构。

区域经济结构的变化有规律可循,随着区域经济发展水平的提高,其经济结构会由低级向高级演进。在区域经济的不同发展阶段,有着不同的经济结构特征。一般来说,随着生产力水平的提高,经济结构中农业的比重下降,工业比重上升,到了工业化后期,工业比重开始下降,服务业的比重会上升。

随着产业结构的变化,就业结构和城乡结构也会发生相应的变化,服务业就业人口和城市人口的比重会逐步增加;(4)区域经济专门化与综合发展。不同区域因资源优势、发展条件和经济技术基础不同,往往会在一国劳动地域分工和国际生产地理分工中形成不同的专门化部门,并与其他经济区域进行合理的分工,发挥着各自的绝对或比较优势。

我国区域经济发展的基本特征。我国地域辽阔,人口众多,区域经济差异,表现出明显的特殊性。(1)区域发展条件的差异性。我国东部地区经济发达,资金较为雄厚,技术先进,人才多,经济管理水平较高。

商品经济发展历史悠久,市场观念、商品和竞争意识较强。地理位置优越,交通方便。

中、西部特别是西部地区,在这些方面显得差距较大,但中西部地区自然资源十分丰富,能源、矿产、水资源、可利用土地等基本资源集中程度较高,人均拥有资源量较大;(2)经济发展不平衡差距较大。

我国东、中、西三大地带,从经济实力方面看,东部沿海11个省市自治区面积仅占国土面积的14.2%,但其工农业产值却占全国的55.6%。

东部沿海地区处在经济发展的超前阶段,而中西部地区经济发展相对滞后。另外,在国土资源开发利用程度和区域市场发育程度方面,东部均明显好于中西部地区,据统计,反映经济效益指标的资金利税率,东、中、西部之比大约为4∶2∶1。

技术装备水平、单位能耗产出、工农业劳动生产率、新产品和高新技术产品的种类和规模,呈现为由东向西递减;(4)生产能力、经济要素与资源分配错位。主要表现在资源分布重心偏西,而生产能力、经济要素分布偏东的“双重错位”现象。另外,东部地区的改革开放,也早于中西部地区。

协调和促进我国区域经济发展的政策措施。基本方针是兼顾效率与公平,实现优势互补。(1)利用计划手段,实现经济资源的合理配置。

我国东西部经济发展差距较大,在社会主义市场经济中,利益主体的多元化有可能导致其不平衡的扩大,因此,政府应利用其计划手段,加强对我国地区经济发展的宏观规划和引导,逐步解决我国区域经济发展中存在的问题;(2)利用财政和货币政策,促进地区间的分工协作。政府运用财政、税收、信贷、利率等经济杠杆,一方面促进地区之间的横向经济联合,形成优势互补的格局。

另一方面是促进企业间的分工协作,逐步发展和完善企业集团,加快科研与生产、军工与民用、沿海与内地企业间的协作,形成生产要素合理流动的微观机制,有效地促进地区间的分工协作和经济的协调发展;(3)利用产业政策,校正产业结构和地区经济结构的偏差,实现我国经济整体的均衡发展。

国民经济作为一个整体,它的发展要求生产要素在全国范围内的流动保持一定的均势,政府必须正确地处理不同地区的比较利益,把对地区的倾斜政策和对产业的倾斜政策有效地结合起来,对中西部地区的经济发展给予重点扶持,对农业、交通、能源、原材料等基础产业和设施的发展给予重点支持,以各地区经济发展为基础,以全社会的协调发展和高效益为目标,逐步实现我国生产力布局的合理化和各种资源的有效利用。

参考文献:

张文合、张弘芬,1994,《区域经济》,人民出版社。

洪,1993,《什么是社会主义市场经济》,中国发展出版社。

周起业等,1989,《区域经济学》,中国人民大学出版社。

刘炳瑛、韩康,1993,《理论 体制 对策》,云南人民出版社。

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