关税

出处：按学科分类—政治、法律 经济科学出版社《政治经济学大辞典》第283页（2180字）

由政府设置的海关对进出口商品所征收的税收。

现在国际贸易中的关税基本上是进口关税，除部分发展中国家外，绝大多数国家已经没有出口税。征收关税的主要目的在于：一是为了增加政府财政收入，二是为了保护本国生产。关税的具体形式很多，有许多种类，如从价税、从量税。但在下面有关关税的经济分析中，我们将各种不同的关税均简化成一定金额的从量税。

下面简单分析关税对本国生产、消费、国际贸易及本国社会福利的影响。

征收进口关税，一般会减少对外国商品的进口，这必然会影响国内的价格、生产和消费。关税对本国经济的影响大小取决于本国在国际市场上的地位。下面的分析以中国为例，设进口商品为石油，如果中国是国际石油市场上的小国，不能影响国际石油价格，中国进口石油的价格就是给定的，不受中国的生产和消费量影响。

在自由贸易条件下，中国的石油价格等于国际市场价格，设为P*。在这个价格下，国内生产量为S1，进口量为M1，国内石油消费量为C1，在市场均衡的情况下，C1=S1+M1。当中国对进口石油征收金额为T的关税时，国内石油价格上升为：P*+T。在新的市场均衡下，国内石油生产量上升为S2，其生产成本和市场价格等于进口石油的税后价格。

进口下降为M2，消费量下降为C2，C2=S2+M2。下图1表明了这种情况(图中S为国内供给曲线，D为国内需求曲线)：

图1

可以利用消费者剩余和生产者剩余的概念来度量征收关税对社会福利的影响。征收关税后，消费者剩余减少了图中(a+b+c+d)这一部分，生产者剩余增加了a，政府的关税收入是c，因此整个社会的福利净损失是(b+d)。

如果中国是个石油进口大国，情况会怎样。作为一个进口大国，对石油征收关税不但会影响国内的生产和消费，还会影响国际市场价格。一般说来，进口的减少会引起国际价格下降，而进口的增加会引起国际价格的上升。仍然假设自由贸易时国际价格为P^*，国内生产量和消费量分别为S1和C1，进口为M1，市场均衡表明C1=S1+M1。每单位商品征收关税T后会使进口石油的税后价格上升，进口量会减少，这会引起国际石油价格下降，设新的国际价格为P^**，国内价格等于国际价格加上关税，与自由贸易下相比仍然是上升了。因此国内生产会增加，设为S2，需求会减少；设为C2，进口会减少；设为M2，在市场均衡下，C2=S2+M2。

下图2表明了这种情况：

图2

在大国的情况下关税对社会福利的影响：征收关税后，消费者剩余减少了(a+b+c+d)，生产者剩余增加了a，政府的关税收入为(c+e)，因此社会福利的变化为(e－b－d)。

是净损失还是净收益，取决于e和(b+d)的相对大小。如果e＞b+d则是净收益，如果e＜b+d则是净损失。

以上分析的结论是：不管是进口大国还是小国，不管能否影响国际市场价格，征收关税后都会减少国内消费，增加国内生产。但影响程度的大小取决于进口国在国际市场上的地位。与自由贸易相比，关税政策对贸易小国的整体利益是有损失的；但贸易大国有可能从征收关税中获得净收益。这里的主要原因在于：贸易大国有左右国际市场价格的能力，通过减少进口，它可以迫使出口国降低价格。这实质上是迫使出口国也承担一部分税赋。e这一部分实际上就是由出口国间接支付的。e的大小取决于出口国供给曲线的价格弹性，如果出口国的供给缺乏价格弹性，e就较大。而如果出口国的供给价格弹性较大，e就较小。

尽管作为一个进口大国有可能从征收关税中受益。但进一步分析表明，就整个世界而言，总体上是损失的，因为关税扭曲了资源配置。

而小国由于不能影响国际价格，关税负担只能全部由本国消费者来负担，因此必然是净损失。

第二次世界大战以后，关税作为一种贸易保护工具，已经越来越不受欢迎。

利用关税来保护国内产业已经面临越来越大的国际压力。不过，还有一些特殊形式的关税仍在普遍使用，如反补贴税和反倾销税。反补贴税又称为抵消税，是针对直接或间接地享受了出口补贴或奖金的外国商品征收的，目的是抵消这些进口商品由于得到补贴而具有的特殊便利。不过外国政府对出口商品实行出口退税一般不算作出口补贴。

反倾销税是针对其他国家的倾销商品征收的，以抵制其他国家的商品倾销。但对怎样才算是倾销存在着争议。

参考文献：

海闻，1996，《国际贸易：理论·政策·实践》，上海人民出版社。

薛荣久主编，1995，《国际贸易》，四川人民出版社。

厉以宁、秦宛顺，1992，《现代西方经济学概论》，北京大学出版社。