南南合作

出处：按学科分类—政治、法律 经济科学出版社《政治经济学大辞典》第335页（2845字）

指发展中国家的经济贸易合作。

南南合作是发展中国家建立在相互尊重主权、平等互利基础上的新型国际经济关系，是当代国际经济关系的重要组成部分。从广义上说，南南合作既包括相互间的经济合作，也包括共同协调立场应付北方发达国家的压力，其出发点是要改革不合理、不平等的国际经济关系，使发展中国家能独立自主地发展本国经济，摆脱经济上对发达国家的依附。

南南合作和集体自力更生的发展，符合落后国家发展民族经济、保持经济政治独立的合理要求，它是建立国际经济新秩序的战略措施。南南合作发展使旧的国际经济关系发生了重大变化。

发展中国家之间的经济合作，是在第二次世界大战后逐步发展起来的。20世纪50年代，这种合作处于初始阶段，规模不大，形式单一，而且主要限于贸易领域。

60年代下半期和70年代，随着发展中国家经济的迅速发展和为建立国际经济新秩序斗争的展开，南南合作也有了长足的发展。77国集团和其他一些发展中国家的国际组织，为促进南南合作作出了贡献。在南方国家的努力下，1974年联合国第6届特别联大通过了《关于建立新的国际经济秩序宣言》，明确提出“通过单独的和集体的行动，加强发展中国家之间主要在优惠基础上进行的经济、贸易、财政和技术方面的相互合作。”此后，在77国集团部长级会议、不结盟国家首脑会议和其他一些发展中国家组织的会议上，都通过了不少加强发展中国家团结合作的决议，其中影响较大的有：1979年2月，77国集团第10次部长级会议专门通过的《阿鲁沙集体自力更生纲领和谈判纲领》；1981年5月，由77国集团发起召开的发展中国家经济合作高级会议，通过了《发展中国家经济合作的行动纲领》；1983年3月，第7届不结盟国家首脑会议通过《经济合作行动纲领》和《集体自力更生宣言》；同年4月，77国集团第5届部长级会议通过了《布宜诺斯艾利斯纲领》等等。这些决议都一致强调要促进南南合作、加强发展中国家独立和集体的经济力量，以推动南北谈判、实现国际经济新秩序。同时，这些文件还就贸易、技术、粮食、农业、能源、财政和工业化等各个领域加强南南合作问题，提出了一整套纲领和计划。

经过长期的积极努力，南南合作在区域、次区域经济合作方面取得了进展。第一，为了适应经济区域化、集团化的趋势，加强发展中国家的集体竞争力，发展中国家之间成立了许多区域性的贸易集团，对区内贸易及经济合作采取优惠措施，有助于区域经济的发展和与发达国家谈判能力的增强。在这些区域集团中，影响比较大的有东南亚国家联盟、加勒比共同体、安第斯条约集团、海湾合作委员会、非洲经济共同体等。第二，为了维护自身的经济利益，作为某些原料和初级产品主要生产国与供应国的发展中国家成立了众多国际性经济组织，协调彼此的生产与出口，规定统一的价格，促进了贸易条件的改善和收入的增加。到20世纪90年代，这类组织发展到30多个，有80多个发展中国家参加。它成为发展中国家捍卫自身权益的实质性措施。如石油输出国组织(OPEC)在控制产油国产量、稳定世界石油市场价格方面一直发挥着重要作用。第三，在资金融通方面，南南合作可分为两大类。

一类是关于区域、次区域间的支付安排，主要通过建立清算机构、支付联盟和储备中心来促进贸易的发展；另一类是建立多边发展金融机构和发展基金，如阿拉伯货币基金、东盟易货安排等。这类安排除提供官方发展援助外，还采取发展中国家建立合营企业的方式，帮助落后的发展中国家发展经济。例如，由产油国出资金，有技术能力的发展中国家出技术和人才，在其他发展中国家办工业或农业。第四，在人力投资和劳工方面，发展中国家之间也展开密切合作。

如石油输出国组织成员国要发展经济，但缺乏熟练和非熟练工人以及管理人才，需要从国外募集，其他发展中国家给予了大力支持。据法新社报导，在外国工作的埃及人约200万，主要集中在科威特和沙特阿拉伯等产油国。第五，在技术合作方面，1978年9月通过的发展中国家技术合作行动纲领，要求发展中国家通过交流经验和汇集分享现有技术，来加强南南技术合作。但这一纲领在执行中遇到较大困难。

另外一方面，南南合作主要在亚、非、拉按区域或次区域为单位进行，贸易领域进展比较显着，其他领域起色不大，进一步的合作发展存在着许多困难和障碍，这主要表现在：首先，在经济结构方面对发达国家的依附。由于发展中国家在资金、技术、贸易上仍主要受制于发达国家，因此，它们实际上不太可能完全按照自己的意愿来独立发展自己的经济。

其次，发展中国家发展水平参差不齐也是不利于南南合作的一个因素。在一些区域合作组织内，往往是发展水平较高的国家得利大，从而影响其他发展中国家的积极性。

再次，发展中国家政治上的分歧和历史上的纠纷，也极大地阻碍了经济合作的发展。如政治制度的不同一直是东亚地区经济合作的障碍。

最后，是发达国家的干扰。发达国家向发展中国家提供资金，一般都要求后者用于引进发达国家的技术，这就限制了利用发展中国家的技术、加强经济合作的愿望，影响它们经济一体化的方向，以便从中牟利。

随着南北经济关系区域集团化趋势加强，越来越多的发展中国家为本国利益参加到区域经济集团中去，增加同集团内发达国家之间的合作。这样势必在发展中国家之间产生一定矛盾，对解决国际经济问题的要求和办法出现分歧，在全球谈判中难以协调立场，使建立国际经济新秩序的斗争复杂化，最终不利于国际经济新秩序的建立。

如墨西哥加入北美自由贸易区就在一定程度上挤占了其他发展中国家在美国的市场。

总之，经过半个世纪的发展，南南合作尽管面临诸多困难和挑战，但越来越多的发展中国家还是认识到，加强南南合作不仅是其增强在南北谈判中的地位和改革现存不合理国际经济关系的力量所在，也是摆脱对发达国家经济甚至政治依附的主要手段，对南南合作的战略意义有广泛共识；另一方面，经过长期发展，发展中国家在发展民族经济方面程度不同地打下了一定的基础，在合作过程中也积累了不少经验等，这些为进一步加强南南合作创造了有利条件。

参考文献：

邓小平，1993，《邓小平文选》，人民出版社。

布雷达·帕夫里奇，1987，《南南合作的挑战》，中国对外经济贸易出版社。

宦乡主编，1984，《南南合作勃兴》，经济科学出版社。

郭丁主编，1992，《国际经济关系学》，中国人民大学出版社。

李琮，1993，《第三世界论》，世界知识出版社。