混合经济论

出处：按学科分类—政治、法律 经济科学出版社《政治经济学大辞典》第711页（2230字）

美国经济学家保罗·A·萨缪尔森(Paul A．Samuelson)在其世界流行的教科书《经济学一书中，沿袭了他的老师汉森(A．H．Hansen)的观点，把现代资本主义称为混合经济，并在该书中进行了系统、完整的论述。

根据萨缪尔森的观点，混合经济是指不同经济组织模式的并存。他认为，任何社会，原始部落、共产主义国家、工业发达的资本主义等，都面临着三个相互联系的基本经济问题，即生产什么商品和生产多少、如何生产、为谁生产。不同的社会解决这些问题的方式是不同的。原始部落靠习惯，“统制经济”靠命令，资本主义的自由企业经济靠市场来解决这些基本经济问题。但任何社会都不是其中的一种纯粹形式。“相反，社会是带有市场、命令和传统成份的混合经济”(萨缪尔森，1992，P．40)当今的美国经济是“私人组织和政府机构都实施经济控制的‘混合经济’：私有制度通过市场机制的无形指令发生作用，政府机构的作用则是通过调节性的命令和财政刺激得以实现”(同上，P．68)。

简言之，混合经济就是市场机制和政府干预相结合的经济制度。

在“混合经济”中，“三位一体”的经济问题基本上是靠市场来解决的，是以市场和价格制度决定的。

商品价格的高低一方面反映了消费者的偏好程度，另一方面，也为生产者的决策提供了信息；追求利润的竞争迫使生产者降低费用，使用效率最高的生产方法；要素市场上的供求决定的要素价格形成了要素所有者的收入，解决了为谁生产的问题。

市场机制最大的优点是实现了效率和自由。并且，通过竞争使错综复杂的经济活动从无序实现了有序。如萨缪尔森所说：“市场经济是一架精巧的机构，通过一系列的价格和市场，无意识地协调着人们的经济活动。它是一架传达信息的机器，把千百万不同个人的知识和行为汇合在一起。虽然不具有统一的智力，它却解决着一种当今最大的计算机无能为力，牵涉到上百万未知数和关系的问题”(同上，P．70)。然而，市场调节也存在着缺陷。完全竞争、百分之百的市场经济从来就没有存在过。而且，由于垄断、外部性等因素产生了市场失灵。再者，市场经济在保持效率的同时也产生了收入分配的不平等问题。这些使政府干预经济有了用武之地。

在现代混合经济中，国家制定有关的法律、法规作为私人企业的“比赛规则”，通过运用经济政策来执行其社会经济管理职能，以实现效率、平等和稳定的目标。

在萨缪尔森看来，老式的、纯粹的资本主义是残酷无情的。“在它的早期阶段，资本主义更有效率，但也更无情。当时的资本主义是一种不劳动者不得食的制度。在没有食品券和失业保险的条件下，父母和孩子为了一点点金钱都要同样地提供他们的劳动——为了一点口粮夜以继日地劳作，每天跑几英里去挣一点微薄的收入”(同上，P．424)。

混合经济与之不同，它既有老式资本主义的效率优势，又实现了平等，是人道的。因此，当今，“很少有人会建议倒拨时钟再回到纯粹资本主义的无情制度之中去”(同上，P．424)。

混合经济并非十全十美，自身也存在着一些问题。

经济周期、失业、通货膨胀都是“在混合经济中到处使人心神不宁的幽灵”(同上，P．393)。

但萨缪尔森认为这些问题并不是混合经济本身造成的，而是与人们有限的知识、使用方法的不当有关。为了平抑经济波动，消除失业和通货膨胀，萨缪尔森提出了混合经济中政府应采取的政策措施。

对于经济的周期波动，萨缪尔森提出了“斟酌使用”的财政政策和货币政策，总需求膨胀时，采取紧缩性财政政策和货币政策，增加政府收入，减少政府支出，提高利率，减少货币供给。衰退时，实施扩张性财政政策和货币政策，增加政府支出，减少政府收入，降低利率，增加货币供给。为了消除失业和通货膨胀，萨缪尔森主张实施人力政策和收入政策。从而使混合经济获得充分的活力。

总之，在萨缪尔森看来，混合经济是资本主义在本世纪二三十年代之后，在没有经过革命和流血的情况下，在不知不觉中形成的一种新的社会经济制度，它既不同于资本主义，也不同于社会主义，而是由混合经济占统治地位的一个新的世界。

实际上，萨缪尔森所说的混合经济不过是国家垄断资本主义，是私人垄断组织与国家政权相结合的产物，是资本主义自身内在矛盾发展的必然结果，它与“老式的”、“纯粹的”资本主义并没有本质的区别。

萨缪尔森却把它说成是不同于资本主义的新的经济制度，这反映了资产阶级经济学家的阶级局限性。但是，萨缪尔森在混合经济中所阐述的市场机制配置资源的作用，政府管理经济的职能，治理经济周期、失业、通货膨胀的措施，对于社会主义市场经济的建设来说，无疑具有借鉴意义。

参考文献：

萨缪尔森等，1992，《经济学》，中国发展出版社。

厉以宁等，1984，《西方经济思想评论》第1辑，商务印书馆。