人才流动

出处：按学科分类—自然科学总论 山东人民出版社《方法大辞典》第595页（1364字）

某些国家、地区、单位之间及其内部人才的转移、运动。

按其流动性质分为自然流动和强迫流动；按流动方向分为正向流动和逆向流动；按流动形式分为动编流动和在编流动。由自然差别(环境、交通、经济、文化等方面的条件)导致的人们趋优避劣的流动为自然流动，是无组织的盲目流动。按照一定目的、施加一定外力人为促使的流动为强迫流动，是计划流动。符合社会发展方向，以社会需求为基点的流动是正向流动，即合理流动。

妨碍和损害社会经济发展的流动为逆向流动。人才带着供给关系和户口进行部门和单位、地区间的流动是动编流动，如招聘制、聘任制。

在供给关系不变、户口不动的情况下进行的流动是在编流动，如兼职制、借调制、合同制、讲学制等。人才流动还有定向流动和非定向流动等。

另外，人才引进是指某国家或地区依其所需从外部输入、借调有一定专长的人，为其科技和经济发展服务；人才外流，则是有特长的人自动脱离原单位和地区而流向他方。人才流动是任何社会都可能普遍存在的。但如何使人才流动变为人才合理流动，则是现代科学管理的重要内容。

人才流动有一定的内在规律。

中外历史上，群星灿烂的人才“波峰”时期与人才合理流动分不开；现代科学技术的发展，边缘学科、综合性学科的不断涌现，给人们提出了“跨学科”横向与综合研究的要求，人才合理流动成为科学发展的必然结果。

人才流动的调节与控制，是保证人才合理流动的一个不可缺少的环节。

正确的调节和控制，主要取决于一个科学的能随各项事业发展变化而不断调节和控制的反馈系统。

目前理想的人工调节和控制系统是由政府、人才管理部门、科技和计划经济部门、用人单位和专业技术人员组成的反馈系统、如图所示：

调节与控制的理论根据是人才流动伯努利能量方程，将方程引入不等式概念，可用下式表示：

其中，△Z：两个地区、单位之间经济、生活、待遇、环境等方面的差别。

△P：两个地区、单位之间对人才问题所采取的措施差别(包括用人差别)。△V：人的思想、觉悟程度差别。a：人才流动系统。h_f：人才沿途流动过程中的阻力。h_w：人才经单位、部门时的局部流动阻力。

上式说明，只要上述几种差别的总和大于或等于流动的阻力，人才就一定能够流动。

式中△Z、△P、△V数量可大可小，方向可正可负。改变了这些差别的大小、正负，就可以改变人才流动的方向、速度、数量。

≥表示需要大批人才；≤表示人才流动减慢，人才过剩。

调节与控制的常用方法有：(1)外力引吸法，(改变△Z的数值)。

(2)强行流动法。主要通过组织措施、决定、命令等行政手段进行调节，对一些不顾国家需要的单位和个人采取强行调动、调节(△P值)。

(3)内部促动法。思想政治工作加强自身流动能量。(△V值)。(4)阻力调动法。主要通过阻力调整，使得技术人才的流动与现代化建设要求一致，沿着合理方向进行。

(5)组合调节法，即上述四种方法的综合利用。