中国古代人才选拔制度

出处：按学科分类—自然科学总论 山东人民出版社《方法大辞典》第610页（1768字）

我国古代选拔人才的制度内容极为丰富，大体有以下四种：

(1)战国的养士制度。

夏、商、周三代各级官吏都是世袭的。从总体上说，人才选拔的范围和内容都十分有限。

春秋，大国争霸；战国，诸侯争雄，社会处于大变革时期。“士”即“人才”的作用愈来愈明显，战国时尤为突出，社会上往往用士的聚散来衡量一国政治的盛衰。

国君和卿相大夫，为了巩固和扩张自己的势力，都争相“招贤纳士”，给士以优厚的待遇和活动费用，用人动辄上千。凡有一技之长的士，不论出身贵贱，容貌美丑，都礼遇收纳。

(2)两汉的察举制度。西汉元光元年(公元前134年)，汉武帝采纳董仲舒的建议，采用“察举”和“征辟”制度，选用官吏。

“征辟”是由中央高级官吏和地方如郡守来直接征聘人才，或作为自己官府的属吏或向皇帝推荐任命。

这是一种不经常使用的办法。“察举”又称乡举里选。每年由郡国按中央分配的人数在所属的下级官吏和乡民中荐举。

察举的主要科目有“孝廉”、“秀才”、“明法”、“文学”、“武猛兵法”等。孝廉偏于征行，民有德行的称孝，吏有德行的称廉。秀才偏于经学，明法即明律令文法。这是汉代经常性选拔人才的制度。

为了保证察举制顺利进行，汉王朝颁布了选举者与被选举者同予赏罚之诏，罪不举者之诏等一系列诏令。如汉武帝元朔元年，主管部门规定：“不举孝，不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜任也，当免。”这样，使举者不得不审慎从事，不敢不尽力搜求人才。

(3)魏晋南北朝的九品中正制。魏晋南北朝是封建门阀士族制度高度发展的时期，用人政策、制度也相应有所改变。

汉代的察举制到曹操执政时期，已经破坏无遗，难以发挥其原有的作用。曹丕建立魏国后，即以九品中正制废(又称九品官人法)代替察举制。九品中正制把品第人才之权，集中到按规定设立的“中正”手中。

州设大中正，郡邑设小中正，“由小中正品第人才，以上大中正；大中正核实，以上司徒；司徒再核，然后付尚书”选用。而中正必须用本地人充任，负责将本地人物评为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下等九个品级，作为吏部选拔官吏的依据。魏晋南北朝的政治是门阀士族政治，中正之权全被士族所独占。尽管中正品第人物有三项：家世、状(即行状)、品，而主要则是依据家世资历来评定品级。

因此，造成了“上品无寒门，下品无世族”，番门华阀有世袭之荣，庶姓寒族无寸进之路的现象。

(4)隋唐宋元明清的科举制度。九品中正制的弊病，到南北朝已完全暴露，它对于封建政权起了腐蚀和削弱作用。隋朝建立后，隋文帝毅然废除了九品中正制，设秀才科。隋炀帝时设进士科，通过考试选拔官吏。这是中国科举制度的开端。

唐朝开国之初，急需大批善于治事的官吏，自上而下地全面整顿吏治。于是，沿用了科举制，并逐渐加以完善。

经宋、元、明而逐步定型，沿用于清，直至1905年清政府迫于形势明令废止科举制度，前后历时一千余年。

科举制度的基本特征，是通过逐级的考试选拔人才，不必依据名士对士子的品评。科举考试，唐朝分两级，州县试和礼部试。凡应礼部试被取中的士人，由吏部考核分授官职。

有资格参加礼部考试的人约有两类：一是生徒，即中央官学学生，通过学校考试及格者；二是乡贡，即没有进入中央官学的士人，向所在州县申请，经考试合格者。明清时期，将科举考试确定为四级，即科试(清代称科试及格者为秀才)、乡试(省一级考试，合格者称举人)、会试(礼部试，及格者称贡士)、殿试(皇帝主试，及格者称进士，其中第一、二、三名分别叫状元、榜眼、探花)。

科举制在历史上起过一定积极作用，它把选用官吏的权力，从世家大族手里收归朝廷，有助于中央集权制的巩固。但是随着封建地主阶级政权愈益腐朽和反动，加之科举本身的复杂性和局限性，其危害性和消极作用日益严重。到了宋朝，考试科目繁杂，录取人数众多，其结果造成了臃肿庞大的官僚群。特别是从明代开始，规定以八股文取士，科举制度便完全成了严重束缚人们思想、毁坏人才的桎梏。