占田法

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第103页（1019字）

中国封建社会西晋政府关于占有土地、劳动人口和征收租税户调的法令，是晋武帝灭吴统一全国后于280年公布的。

内容包括两个方面：一是对各级官僚世族地主占有土地、荫庇佃客等免役人口的规定；二是对普通农民占田和征收租税户调的规定。法令规定一品官占田50顷，每低一品，递减5顷，第九品官可占1 0顷。一品、二品占佃客50户，三品1 0户，四品7户，五品5户，六品3户，七品2户，八品、九品1户。

此外，还可以按官品高低荫庇亲属和规定数量的衣食客(奴仆)作为免役人口。对于普通农民，《晋书·食货志》和《通典·食货典》载：“男子一人占田70亩，女子30亩。其丁男课田50亩，丁女20亩，次丁男半之，女则不课”。这段记载一般解释为：每户按人口占田，男70亩，女30亩，共百亩，是可占田的最高限额。而征收田租(税)则是按丁算成课田，少于百亩。

即：丁男(16－60岁)按50亩交田租，丁女按20亩。如户主为次于男(1 3－15岁、61－65岁)按25亩缴租；为次丁女的不缴租。据《初学记·宝器部》引《晋故事》记载，50亩，收租4斛，即每亩8升。除田租外，还规定农民缴纳户调，丁男作户主的，每年缴绢3匹，绵3斤。

户主是女的或次丁男的，户调折半缴纳。晋武帝死后，内乱即起，这个占田法曾在多大范围内实行，无确实记载。

魏末晋初，曹魏以来实行的屯田制，由于屯田客不堪忍受日益加重的租额和徭役负担而不断逃亡、反抗，并由于官僚世族地主通过赏赐、强占等手段对屯田区的土地和屯田客也瓜分殆尽，致使屯田难于继续维持。

官僚世族地主无止尽的兼并土地和占有劳动人手，便政府直接控制的纳税户减少，损害 了赋役来源。

加之长期战乱，很多人口散亡，大量土地荒芜，农业生产遭到严重破坏。司马氏统一全国后颁布的占用法令，一方面是将官僚世族地主兼并的民田、侵占的屯田官荒、招募的佃户和荫庇的免役人口等予以法律上的承认和保护，另一方面是为了维护政府的租调徭役来源，而对他们的上述特权又从数量上略予限制。

至于对普通农民占田数量的规定，是对农民占有的原屯田土地和官荒变成私田予以法律上的承认；而且课田额以外所占的土地不交田租，这就有鼓励农民多垦荒种地的作用。而在课田额内规定丁男丁女必须交若干亩的田租，则是要强制每个劳动力至少必须种满额定交租的地亩，所谓“督农归田”、“寓劝于课”，以保证封建政府的财政收入。

因此，这个占田法并不是一种计口授田的制度。