全民所有制

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第168页（507字）

生产资料归全体人民共同占有的所有制形式。

在中国，全民所有制采取的是国家所有制形式，即由国家代表全体劳动人民占有生产资料。全民所有制是中国国民经济中的主导力量，是社会主义生产关系的基础。全民所有制企业不可能由全体人民经营，一般也不适宜由国家直接经营。应当按照所有权和经营权分离的原则，把经营权真正交给企业，理顺企业所有者、经营者和生产者的关系，切实保护企业的合法权益，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。

全民所有制企业按隶属关系分为中央企业和地方企业。在国家与全民所有制企业利润分配关系方面，建国初期、经济恢复时期，一直是实行利润全额上交制度；“一五”期间实行企业奖励基金制度；1978年试行企业基金制度：1980年开始在部分全民所有制企业中试行利润留成制度。从1983年起实行利改税，把上交利润改为征收所得税和调节税(或收取承包费)的制度，以税收法规形式把国家同全民所有制企业的分配关系固定下来，有利于促进全民所有制企业加速两权分离、逐步成为独立的商品生产者；有利于促使企业加强经济核算，改进经济管理，提高经济效益；有利于国家财政收入的稳定增长。