杨炎

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第215页（396字）

【介绍】：

中国唐代理财家。

字公南，别号小杨山人，凤翔天兴(今陕西凤翔)人。初以文彩雄丽着名，代宗时为宰相元载所擢用，由中书舍人转升吏部侍郎。元载被杀，他也贬职。

德宗继位，由崔祐甫推荐，起用为门下侍郎，同平章事。

建中元年(780)，他定议改革赋税制度，废除“以丁夫为本”的租庸调制，改行两税法。不分主户客户，也不分定居或行商，都要交税，税额按资产和田亩数量确定。征税期分夏秋两季。两税法实行以后，一方面扩大了纳税面，增加了国家的财政收入；另一方面在一定程度上减轻了剥削，暂时缓和了当时的阶级矛盾。

杨炎创议两税法的目的并不是为了减轻人民的负担，而只是将当时的一切杂敛，统总括到两税之中，禁止一切两税外的苛征。所以实行两税法，人民的负担并没有减轻很多。两税法一直为以后千余年的封建统治阶级所采用。建中二年(781)杨炎为卢杞陷害，贬谪崖州，被杀。