凯恩斯学派

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第294页（1271字）

流行于当代的一种西方经济学派，它是以医治资本主义“不治之症”——经济危机为己任而风行一时的经济学说，曾被称作“凯恩斯革命”。

该学派的理论从本世纪的30年代至60年代一直居统治地位，50年代起，开始形成现代凯恩斯主义，并分成了以萨谬尔逊为首的“新古典综合派”和以罗宾逊为首的“新剑桥学派”。其代表人物主要是凯恩斯、萨谬尔逊、琼·罗宾逊等。

该学派否认资本主义社会的失业和经济危机是资本主义固有矛盾的产物，认为它是由于人们心理作用引起“有效需求”不足所造成的。有效需求不足理论是凯恩斯学派理论的基础，在此基础上，凯恩斯学派反对古典派的自由放任政策，坚持国家干预，认为资本主义的失业和经济危机完全可以通过资产阶级国家积极干预经济、刺激消费、鼓励投资而得到解决。

他们的税收理论主要有：1．政府通过税收和财政支出等政策，可以刺激投资和消费需求，从而促进就业增加。政府税收对于国民收入是一种收缩性力量，增加政府税收可以缩小总需求，减少国民收入；减少政府税收可以扩大总需求，增加国民收入。

因此，国家可以运用税收杠杆调节经济，一方面克服经济萧条，另一方面防止过度的繁荣，目的是使经济平稳地发展。2．实行累进所得税制是经济发展的“内在稳定器”，政府必须减税，以提高总需求水平，在通货膨胀时期，则必须增税来压低总需求水平。

而有了“内在稳定器”的作用，政府即使减税或增税，也不必要作大幅度的增减。该学派认为，这些“内在稳定器”只是起配合需求管理的作用，不能根本扭转通货膨胀或经济衰退的局面。3．新古典综合派认为，要解决有效需求不足问题，国家应采取“松紧搭配”的办法，即或者是膨胀性财税政策(指投资优惠、减税免税等)和紧缩性货币政策(指控制货币流通量)相配合，或者是紧缩性财税政策和膨胀性货币政策相配合；同时，还提出了税收政策“微观化”的主张，即对个别的市场和个别的部门应采取特殊的税收政策，采取不同的税率等，以促进经济增长，防止通货膨胀加剧，控制失业人数的增加等等。新剑桥学派以税收政策为中心提出了 一系列社会政策主张，通过各种税收制度，来改变现存的收入分配不合理的状况。

这些税收制度主要有累进所得税、高额的财产税、没收性的遗产税(只给孤儿、寡妇留下适当的终生财产所有权)等。4．提出“伸缩租税”理论。

汉森提出，应改变税收的固定性，赋予它们以伸缩性，使税收能够灵活地适应经济周期变化，以缩小经济周期波动所带来的不良影响。凯恩斯学派把财政税收范畴放到再生产过程中，运用宏观的总量分析法来研究税收，这在资产阶级财政学说史上无疑是一种进步，同时，他们对财政收支的性质、税收、公债和预算等问题，提出了与以往不同的观点，在理论上是一种有益的探讨。

由于凯恩斯学派限于阶级立场，不敢触及资本主义的基本矛盾，而把“有效需求”不足当成是经济危机的原因，所以他们主张国家采取的一些干预措施并不能挽救资本主义的经济危机，相反，其力主实行的“赤字财政”、“通货膨胀政策”、“税收调节政策”等，还给资本主义的社会经济带来了许多不良后果。