指示

出处：按学科分类—政治、法律江苏人民出版社《行政管理学简明辞典》第300页（495字）

国家行政机关、政党等对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则的文件，指示的内容有的是方针政策性的，如《中共中央关于坚持“少宣传个人”的指示》；有的是针对某一时期工作所作的比较全面的、原则性的部署，如《中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》；也有的是针对某项工作问题指示处理的原则、步骤、方法和注意问题等，如《农业部关于充实农业技术推广站、加强农业技术推广工作的指示》。

指示与命令、指令的相似之处在于：一般都由较高层次的领导机关或领导人使用，基层机关、单位一般不用，而以通知或意见形式取代；其次，指示一般都是就某一重要事项、工作、活动对下级机关所发布的指挥意图，要求下级遵照执行。指示与命令、指令的区别在于：命令、指令除特殊情况外，只由国家行政机关及其领导人发布；指示则党政机关均可单独使用或联合使用。命令、指令议论不多，集中表述要求照办的规定和要求，行文干脆利落，语气坚决；而指示常在叙述中作必要的议论，语气相对缓和，下级有结合实际、在具体执行中作些变通的余地。