非国有化

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《世界经济学大辞典》第191页（814字）

亦称“私有化”。

某些国有生产资料转归私人所有的过程。资产阶级国家经常根据形势的需要调整国有资产的范围，时而扩大，时而收缩；收缩时，即出现了国有资产非国有化的情况。

无论是国有化还是非国有化，都是资产阶级国家干预、调节经济的重要手段。

20世纪20年代末、30年代初，资本主义世界陷入空前深重的经济危机，各资本主义国家普遍奉行凯恩斯的国家干预主义政策，因而都不同程度地出现了扩大国有资产范围的情况。但到了70年代初，由于“滞胀”局面的出现，各资本主义国家转而奉行货币主义理论和政策，因而在世界范围内掀起了一股私有化的浪潮。扩大或缩小国有经济范围的问题还与不同执政党的不同主张有关。

二战后初期到70年代，英国的三次国有化高潮都是在工党执政时掀起的。而在保守党执政时，则一般都采取非国有化的政策措施，其中，70年代末撒切尔夫人的保守党政府上台后，非国有化的规模最为可观。

在各传统社会主义国家的经济改革中，为了打破国家对经济生活的垄断，发挥市场机制的作用，也不同程度地实行了国有资产的非国有化。在东欧的一些国家中，除了把部分以前被没收的私人财产归还原主或其继承人，并把部分国有资产(一般占全部国有资产的20%～30%)以股票或所有证的形式发给每个年满18岁的成年公民外，其余国有资产的非国有化(或称私有化)主要采取如下形式：(1)小企业的公开拍卖；(2)被租赁企业由租赁者直接购买；(3)大型国营企业的股份化；等等。在前苏联，80年代末提出了“非国家化”的问题，有的经济学家则称之为“民有化”。按照这些经济学家的解释，非国有化将使大部分国有企业摆脱国家管理机关的直接控制，并把它们改组成独立的股份企业、租赁企业、集体企业、合作社、合营企业、个体或私人企业。

在苏联解体后成立的“独联体”各国中，实行大规模的私有化，其方式和途径也不同以往。在许多发展中国家，80年代末，也掀起了一股私有化浪潮。