美国国债

出处:按学科分类—经济 经济科学出版社《世界经济学大辞典》第546页(682字)

美国政府为筹集资金而发行的一种有价证券,实际上是政府的负债。

其绝大部分为有息国债,无息国债不到1%。有息国债又分可销售国债及不可销售国债,其中可销售国债约占有息国债的3/4左右,它包括国库券、中期债券和长期债券。不可销售债券则主要包括储蓄债券及政府机构发行的债券。第一次世界大战前,美国国债数额甚微。二次大战期间,国债迅速增长,当时美国军费开支的一半以上是用国债收入来弥补的。战后,国债规模持续上升。

截至1990年,未清偿国债总额已超过30 000亿美元。政府虽一再提出限制国债发行量,但限额不断被突破,形同虚设。

庞大的国债,的确弥补了财政资金的不足,在一定程度上缓和了财政危机。不仅如此,属于可销售国债的国库券,还是联邦政府调节金融市场的重要工具,政府通过买进或卖出国库券来放松或紧缩银根。

但是,庞大的国债利息,已成为政府的沉重负担。1985年国债利息占联邦政府支出的比重已高达18.7%。

造成财政赤字—国债利息—财政赤字的恶性循环。与此同时,由于政府的大量举债,影响到信贷市场上企业资金的不足,进而不利于经济的发展。而且,庞大的国债还加剧了通货膨胀。

因为联邦银行认购的国债,可据以签发支票,这样就加剧了信用膨胀。

联邦银行支票流入商业银行,则可作为储备金,从而又极大地扩大了信用数额。美国国债主要是财政部发行的,但联邦政府所属的各种机构,如邮局,也发行一定数量的国债。

国债的持有者除政府机构和信托基金会及联邦储备银行外,最大的持有者是私人,其中又以私人商业银行为最大客户。20世纪80年代以来,美国国债急剧增长。

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