世界贸易组织

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《西方经济学大辞典》第442页（2388字）

世贸组织是全球惟一的一个以处理有关国家间贸易的全球规则的组织，其主要功能是确保贸易流量尽可能地平稳、可预期和自由、公正。

世贸组织希望通过自己的努力，让消费者和生产者知道他们能够在购买各种商品时获得有保障的供给和更多的选择，让生产商和出口商也知道他们将会有一个开放的国外市场，最终得以建立一个更为繁荣、和平的经济世界，增进各国人民的福利。世贸组织主要通过如下措施实现上述目标：执行贸易协定，作为进行贸易协商的论坛，处理贸易争执，评价各国贸易政策，通过技术援助和培训计划协助发展中国家解决贸易政策问题，与其他国际组织合作。

世贸组织的核心是作为多边贸易体系的世界贸易组织协定，该协定是由世界上大多数参加贸易的国家协商和签署并得到各自国家议会的批准。这些协定实际上是一系列契约，是国际商务和贸易的法律准则，用以保证成员国的正当贸易权利，也督促各成员国遵守贸易政策。目前的协定是在1986～1994年间的乌拉圭回合中产生的，是作过大量修正后的关税与贸易总协定。最早的关贸总协定主要处理货物的贸易，乌拉圭回合的修正则主要集中在劳务贸易、知识产权、争执处理、贸易政策评估等方面。总的规则由大概60多个协定和单独的承诺构成，共30000多页，主要处理货物、服务和知识产权方面的贸易问题，并对争执处理、贸易政策评估等作出具体的规定，还对发展中国家规定了特别条款。通过这些协定，世贸组织成员形成了一个无歧视性贸易体系，在此体系中，每个成员都享受应有权利，得以保证能公平连续地在其他国家市场上出口自己的产品；并承担相应的义务，保证其他国家产品能有同样的权利进入自己的市场。与此同时，对发展中国家而言，他们在承担自己的义务时享有一定的灵活性。

一旦出现贸易摩擦，则交由世贸组织按其特定的争执处理程序解决。接到争执申诉后，此程序鼓励各国通过磋商解决分歧；若磋商未能解决问题，则世贸组织特别指定一些独立专家根据协定和单个国家的承诺遵循一个仔细制定的循序渐进的程序处理争执、作出裁决，并允许上诉。在1947～1994年期间，关贸总协定总共处理了300个左右的争执案例，而到1999年3月止，世贸组织接到了167个案例申诉。

世贸组织的贸易政策评估机制的目的是增加透明度，增加对各国正在采取的政策的更多理解，并评估其影响。每个国家必须接受世贸组织对自己政策的定期检查，自世贸组织成立以来，目前已有45个成员受到过一次评估。

在世贸组织中，约有3／4的成员为发展中国家，世贸组织的协定对这些国家作出了特别的规定：允许他们用长一些的时间执行协定和承诺，采取措施增加他们的贸易机会，要求所有成员保证他们的贸易利益，帮助他们建立有利于世贸组织工作的基础设施、处理争执和执行技术标准。为了帮助发展中国家，世贸组织每年组织了大约100个技术合作团体去发展中国家，每年在日内瓦总部开办3个贸易政策课程给各国政府官员，定期在世界各地举行地区讨论会，也提供培训课程给处于经济转型过程中的国家政府官员。

世贸组织的前身是成立于1948年的关税与贸易总协定(GATT)。世贸组织的多边贸易系统是最初在关贸总协定下确立的。

这套系统通过在关贸总协定主持下的一系列贸易协商回合而发展演变成今天的样子。开始的贸易协商回合主要解决关税减免问题，后来重点转向反倾销和非关税壁垒，1986～1994年间的最后的贸易协商回合即乌拉圭回合直接导致了世贸组织的成立。

虽然世贸组织成立了，但贸易协商仍然在进行，乌拉圭回合导出的协定内容继续在变化，多边贸易系统也还在演进发展。例如，1997年2月，又就电信业达成了新的协定，共有69个国家政府同意采取超出乌拉圭回合范围的广泛的自由化措施。

同年，有40个国家政府成功地达成协定，同意在信息技术产品的贸易上不收关税，有70个国家的政府在银行业、保险业、证券业和金融信息上达成了协议。1998年5月，世贸组织成员国同意讨论由于全球电子商业而产生的贸易问题。

到21世纪，将讨论农业与服务业的贸易问题以及其他一些问题。这套不断演进变化的多边贸易系统对于促进世界贸易的发展和各国经济增长功不可没，造就了一个强大而繁荣的贸易系统，使得货物出口在过去50年里平均年增长6%，1997年的总贸易额是1950年的14倍。

世贸组织总部在日内瓦，共有成员130个，超过了参加世界贸易国家的90%，另有30个具有协商谈判地位的成员。世贸组织的决策通常按全体一致的规则制定，然后交由各成员国的议会批准。

但也有过半数票通过决策的可能性，只是在世贸组织中从未使用过，在关税总协定中也绝少使用。世贸组织的最高决策机构是部长会议，每两年至少开一次。部长会议的下面是大会，通常由驻世贸组织首席代表和大使参与，但有时也由成员国派出官员参加。大会每年在日内瓦总部召开多次。大会也起到贸易政策评价机构和争执解决机构的作用。大会下设商品委员会、劳务委员会和知识产权委员会，它们对大会负责。此外还设有很多专门委员会、工作组和工作会议，用以处理具体问题。世贸组织的秘书处设在日内瓦，共有500职员，由总裁领导。

但秘书处不像其他官僚机构或秘书处那样起决策作用，其主要职责是提供服务，对各种委员会和部长会议提供技术支持，对发展中国家提供技术援助，对世界贸易现状进行分析，对公众和媒体解释世贸组织的事务，对贸易争执的处理程序提供法律援助，对希望成为世贸组织成员的国家提供咨询。世贸组织的年预算大约有1．17亿瑞士法郎。