出处：按学科分类—政治、法律 中国科学技术出版社《人民代表大会工作辞典》第27页（185字）
指依照法律对土地加以利用或使用土地获得利益的权利。
在我国，机关、团体、企业事业单位和公民根据有关法律规定，经有关单位批准，可以有偿或无偿使用国有土地。但无论是有偿使用或是无偿使用，土地使用者都要承担一定的义务，如缴纳税金等。农民可以使用集体分配的自留地、自留山和宅基地，但这些土地都属于集体所有，使用者有义务不使其荒废。