国家指导与群众自愿相结合

出处：按学科分类—社会科学总论 中国科学技术出版社《计划生育词典》第238页（455字）

我国计划生育工作的根本指导原则。

是在国家和群众根本利益一致的基础上的国家指导和个人自愿相结合。国家指导就是根据社会主义建设的总任务、总目标及我国的基本国情，制定法规、条例，制定人口发展战略和规划，制定计划生育工作方针政策，确定工作重点和方法，提供宣传和技术服务，建立计划生育工作网络和管理体制，等等。国家指导的目的，是从思想、法律、政策、组织、技术等方面给予有力的支持和保证，动员和组织群众，促进计划生育工作的健康发展。群众自愿就是群众自己通过学习有关计划生育的理论知识和方针政策，在树立人口意识和新的生育观的基础上，自觉地把自己的生育行为纳入国家计划，实行计划生育。

国家指导和群众自愿必须密切结合起来，才能使我国实现有计划地生育。只有国家指导没有群众自愿，计划生育工作就会失去群众基础；只有群众自愿没有国家指导，就会使计划生育工作迷失方向和陷于自流。

所以两者是统一的，而不是对立的。实践证明，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，是促进计划生育工作的根本保证。