国外古代管理思想

出处：按学科分类—医药、卫生 中国科学技术出版社《中国卫生管理辞典》第189页（1139字）

在国外，目前发现的关于管理思想最早文字资料，是5000年以前的西亚美索不达米亚(即两河流域)的苏美尔人留下的。

国外古代管理思想可从一些资料与实例概括为：①计划方面。从古埃及人建造金字塔工作中看出，埃及的大金字塔占地13英亩，用方石230万块，每块方石平均重2500kg。据估计，古埃及在建造金字塔上花费了10万人、20年以上时间。

这大量人员食物、住房、运输等问题的解决，需要进行大量计划、组织和控制工作。

金字塔所用石块的采掘和搬运，出色地表明了古埃及人的长期规划能力和组织制度。在什么地方和什么时间采掘石块，要多大，如何搬运，这都需要进行长期规划，从而表明古埃及人在计划方面的管理思想。

虽然没留下系统的文字材料，其实际事例已体现了计划思想的发展。②组织方面。

苏美尔人早在四五千年前，就发展出一种庙宇“公司”，由一个共同的管理机构来管理一批庙宇。这种庙宇公司实行一种双头控制制度：由一个高级祭司负责宗教和礼仪活动，另一个高级祭司负责非宗教的世俗活动。

古埃及人建造金字塔的巨大组织工作，也是组织思想的出色体现。③控制方面。

早在四五千年前苏美尔人的庙宇中，祭司通过其庞大的赋税制度搜括了大量的财物，如畜群、钱财和房地产等。为了对这些财物进行管理，他们在泥板上用文字记载账目、文件等，成为世界上最早处于萌芽状态的管理控制系统和库存帐目记录。

这种管理上的需要，促进了苏美尔文字的发明，用于经济上的管理控制。

巴比伦人更把这种控制手段定型化为汉穆拉比法典。由于这部法典是用楔形文字刻在石柱上的，故又叫“石柱法”。④人事方面。埃及人很早就注意到要恰当处理人的关系。例如，公元前2000年左右一位埃及大臣写给他儿子的教诲书中说：“如果有人对你提出申请，你要冷静听清申请人讲的话。在他离开或讲完话以前，不要冷淡地对待他。

”“你应该一视同仁，应该对你认识的人和不认识的人，接近的人和不接近的人一视同仁。”罗马瓦洛(公元前116年～公元前27年)更明确提出，要选择那些能够从事重体力劳动并有农业习性的农庄工人。可用几种工作对他们进行测验，并询问他们在以前的主人那里做些什么。

⑤管理普遍性原则的提出。古希腊苏格拉底曾指出，“私事的管理和公事的管理只有量上的差别。在其他方面都是相同的。

但是，最应注意的是，它们都由人来管理。

并非私事由一种人来管理，而公事由另一种人来管理的。管理公事的人所雇佣的人同管理私事的人所雇佣的人在性质上完全没什么不同。

那些知道如何雇佣人的人，在公事或私事上都能取得成就；而那些不知道如何雇佣人的人，在公事和私事上都会犯错误。”古代管理思想在这几个方面的表现，虽然有的还处于萌芽状态，有的还比较粗略，但却成为以后管理思想发展的渊源。