出处：按学科分类—文学 河北教育出版社《民间文学词典》第133页（220字）
汉族传说。
流传于河南新郑一带。相传黄帝当了头领，一心想把天下治好。他做梦得到启示，在东海边找到风后，在云梦泽畔找到力牧，让他们一个当宰相，一个当大将。
黄帝战胜蚩尤后，到处寻求治国的良策。王母派华盖童子变为放羊老汉给黄帝送来《神芝图》和红皮书。那图指点黄帝把天下分成九州，那书讲的就是治国的道理。
黄帝照着书上的话，带领百姓垦荒种田、修房盖屋、行历法、制医药。于是，老百姓慢慢地过上了安生日子。