财政政策

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第53页（609字）

财政政策是国家财政利用其收入和支出活动来达到一定的目的，包括财政政策目标和财政政策手段两方面内容。

(1)财政政策目标是国家财政希望通过预定政策手段实施所能实现和达到的标准。从财政政策目标和经济目标的关系来看，前者服从于后者，财政政策目标维系于一定时期的经济目标，是对经济目标的具体化，而经济目标又成为财政政策目标建立的基础。

由于经济目标不是一元的而是多元的，所以财政政策目标也通常由一个目标群组成。

在当今国际社会，各国经济发展中经常追求的财政政策目标可归纳为下述方面：第一，资源的合理配置。

它可以通过资源利用效率和国民经济结构(如产业比例、地区比例、部门比例)指标反映出来。第二，收入的公平分配。统计学家洛伦茨(M．Lorenz)曾经提出一条反映社会成员收入分配平均程度的曲线；意大利经济学家基尼(C．Cini)根据这条曲线又提出了一个判别收入分配平均程度的系数。因此，有时就用洛伦茨曲线和基尼系数来比较各国收入分配的公平程度。第三，经济的稳定。

通货膨胀率和失业率是反映经济稳定最常用的指标。第四，经济的增长。它的衡量指标主要是经济增长率。

(2)财政政策手段是国家财政为实现其政策目标而采用的工具。财政政策手段按照形式来分，有国家预算、税收、公债、利润上缴、财政支出、财政补贴等等；按照它在经济中的调节方式来分，具有内在稳定器功能的手段和相机抉择使用财政政策的手段。