国民经济核算体系

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第299页（1637字）

国民经济核算，是以一定的经济理论为指导，综合应用统计、会计和数学等方法，对一国(或一地区、一部门)在一定时期内各交易者集团的经济活动(流量)以及它在特定时期的结果(存量)的各重要总量指标及其组成成分进行有系统的测定，来描述一国国民经济的联系和结构的全貌。

一定的核算体系是与一定的经济理论相联系的。现代宏观经济理论是以研究现实经济运行规律和政策为主的理论，西方国家按照宏观经济理论设计核算体系(SNA)，以反映商品交换、资金流量，适应市场调节的需要。早在17世纪西方国家就开始了进行旨在反映国民财富和收入分配的国民收入估算。自本世纪30年代以来，为适应日益发展的宏观经济管理的需要，加强了对国民经济核算体系的进一步研究。1947年，联合国统计委员会发表了有关国民收入计量和建立社会核算账户的报告。1953年，以英国着名的国民核算专家R·斯通为首的联合国统计专家小组完成了《国民经济账户体系及附表》专辑，即旧SNA，提出了一套标准的国民收入账户体系，以统一各国的国民收入核算。1968年，该专家小组又完成了《国民经济核算体系》专辑，即新的SNA，将投入产出核算、资产流量核算、国际收支核算和国民资产负债核算都扩展到国民经济核算体系之中。1993年2月联合国统计委员会第27届会议讨论并一致建议通过1993年国民经济核算体系修订草案，在修订草案导言中指出：SNA以一系列国际上通行的概念、定义、惯例、分类和核算原则为基础，由一套逻辑一致且完整的宏观经济账户、资产负债表和表式所组成，它是为进行经济分析、制定政策和决策而设计的、以格式化的方式汇编和表达宏观经济数据提供的一套完整的核算框架。

目前，SNA为世界上150多个国家和地区所采用。尽管各国在账户数量和各账户包含项目等方面不完全相同，但各国遵循SNA要求设计的本国核算主要存在以下共性。

1．核算内容的全面性。SNA立足于市场经济，以生产物质产品和提供各类劳务的劳动都是生产劳动的全面生产观念，将生产核算范围扩展到所有的物质生产与非物质生产的活动成果，即核算整个社会劳动。

SNA立足于现实经济，以发展联系观念从时间方面将一定时期内经济流量的核算通过把期初存量、期内流量和期末存量联系起来的方法，描绘出一定时期内经济活动总体状况；从空间方面将一国范围内经济流量的核算扩展到国际范围，将国民收入、投入产出、资金流量、资金负债、国际收支等各大核算纳入体系，全面系统地反映国民经济运行过程的联系与全貌。

2．核算层次的协调性。SNA是建立在企业会计核算基础之上的，建立SNA对宏观经济核算与微观经济核算的有序协调至关重要。

各核算层次的衔接与协调程序为：企业的会计表——SNA中的辅助表——SNA的基本账户——SNA的矩阵表。

3．核算结构的统一性。SNA的矩阵表集中体现了核算结构的统一性。

联合国核算专家认为：由于SNA把全部流量和存量的定义和分类都结合起来并连接到统一的结构中，新SNA就成为用来从事经济计划和社会分析所需大批有关的基本数据的搜集和整理工作的有用工具，也为建立有关的国际准则和核算提供了基础。

4．核算形式的系列性。

SNA采用了以一般平衡表为基础，以账户式平衡表为主体，以矩阵式平衡表为总结的核算形式系列。账户平衡表采用会计复式记账方法编制，记录各种经济交易收支之间的对应关系，表现经济运行的过程和联系，便于进行估算与检验；矩阵式平衡表将多种账户式平衡表综合为一个整体，便于分解和综合，运用数学方法和电子计算机处理。多种核算形式结合运用，互相补充，满足了核算内容表现的要求。