工伤津贴

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第340页（1559字）

按工伤保障方案提供的补助金，大致可分为现金补助和医疗补助两类。

现金补助可细分为暂时伤残恤金、永久性完全伤残恤金以及永久性部分伤残恤金三种。对于享受工伤恤金的权利，一般没有保险期限或最低限度工龄条件的规定。现在，不少国家已把“因工负伤”概念逐渐放宽到包括往返工作地点的上下班途中发生的伤害。国际劳工组织的第102号公约对“因工负伤”的津贴分为“雇员工伤津贴”和“伤残津贴”，共14项条款，前者为暂时伤害津贴，包括医疗服务和现金补助，后者为永久性或部分永久性的津贴。

暂时伤残恤金一般是从因工伤丧失工作能力之日起支付。不过有些国家规定在实际开始支付前须有1～3天的短暂等待期，第102号公约的最低等待期是3天。一般只连续支付有限时间，如26～52周，视丧失工作的时间长短而定。若丧失工作能力时间长，则可改为永久性伤残恤金。

美国一些州暂时伤残恤金支付期限较长。几乎所有国家的伤残恤金的计算，都是以工人负伤前最近一段时期平均收入为基础确定一个百分比。百分比的大小虽然很不一样，但一般至少为原来收入的1／3～1／2。在计算补助金时，通常有一个最高收入限额。

工伤保障的暂时伤残恤金比一般疾病补助金的标准明显地高得多。有些国家规定，如工伤工人住院治疗，则将临时恤金予以核减。如在美国临时伤残补助金，大多数州定为收入的66．67，约1／5的州对供养亲属另有补助。

补助的最高限额，每周126～1114美元，因州而异，约4／5的州有最高限额，并随周工资自动提高。英国规定工伤期间头28周与疾病补助金同，若继续残疾，按永久性残疾补助金支付。

永久性完全伤残津贴，一般是在紧接停发暂时伤残恤金后，并经医疗部门鉴定确认该工人丧失工作能力并系永久性伤残性质时，即可开始支付永久性完全伤恤金。大多数国家通常是终生支付。有些国家不给永久性完全伤残的人提供定期恤金，但也按照惯例，一次支付一笔相当于几年工资的恤金。支付的标准，大多数国家按员工受伤前平均收入的66%～75%，一般稍高于普通伤残恤金。由于一般恤金领取者有供养亲属子女的义务，因此除支付永久性伤残恤金外，另增发恤金补助。

在这种情况下，恤金有时可能超过领取者原先的收入。永久性伤残恤金不同于临时伤残恤金的另一个特点是与受伤害者工龄长短关系很小。

有些国家对学徒或新参加工作的工人，如因工伤或职业病而永久致残者，其恤金的支付，是推测出假定性的终生工资，或根据残疾者所在行业中普遍工人的平均工资计算其恤金。美国的永久残疾恤金，大多数州为收入的66．67%，尘肺病每月328．2美元，有3个以上供养亲属的，另增补助，最高为恤金的100%。有些州提供经常护理和家属补贴。

恤金最高限额每周126美元～1114美元，因各州而异，半数州为285美元及以上。

4／5的州，终身或残疾期间，完全支付。其余各州以257～600周为限，或最多54400美元～100000美元。

第三种是永久性部分伤残恤金，通常以年金的形式支付，其数额为全额恤金的一部分。但有些国家采取一次性支付的形式。

这种恤金的标准大多有明确细致的规定。有些国家规定如果残疾的程度低于一定的百分比，如低于20%，则将部分伤残恤金改为一次性支付。对残疾工人提供补助的其他形式，除现金支付外，还有医疗照顾、住院治疗以及伤残康复等。这些服务几乎完全免费提供；从服务范围看，也比疾病保险方案提供的医疗服务范围要大一些。

这些服务提供多长时间，一般没有硬性规定，直到伤残完全恢复，或直到伤残或疾病情况稳定为止。但有些国家的免费医疗制度对医疗期限或医疗费总额加以限制。