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招抚政策

书籍:义和团大辞典 更新时间:2018-09-12 02:07:18

出处:按学科分类—历史、地理 中国社会科学出版社《义和团大辞典》第254页(1014字)

指清政府对义和团的政策。

在义和团兴起的初期,清政府对义和团的政策,各地不尽相同,总的说,有镇压,有招抚,剿抚兼施。1899年12月26日、29日和1900年1月3日,清廷谕示署山东巡抚袁世凯,对民教之案,务求持平办理,不可徒恃兵力;处理义和团的目前办法,总以弹压解散为第一要义,不可一意剿击,以致激成巨祸。1900年1月11日,清廷给各省督抚的上谕说:“近来各省盗风日炽,教案叠出,言者多指为会匪;因念会亦有别,若安分良民,或习技艺以卫身家,或联村众以保闾里,是乃守望相助之义,地方官遇案不加分别,概目为会匪,株连滥杀,是直添薪止沸,为渊驱。”上谕要求各省督抚持平办理民教案件,遇事化大为小,化有为无,这是固根本、联邦交之所在。这道上谕,表明了清政府实际上承认义和团、大刀会等组织是守望相助的合法团体。但是,在列强的要求下,从清廷到直隶、山东的地方官又一再谕令查禁义和团。1900年2月19日,谕令严禁私立会名,令直隶、山东各督抚,剀切出示晓谕严行查禁,倘若执迷不悟,即行从严惩办,勿稍宽纵。这个时期,山东义和团已基本上停止了活动,直隶义和团则有较大的发展,直隶地方官进行了镇压。上述前后矛盾的方针,大体上持续到6月上旬。5月31日,以端王载漪为首的主抚派中的军机大臣、顺天府尹赵舒翘、顺天府尹何乃莹联名奏请招抚义和团。他们说,义和团诛不胜诛,不如扶而用之,统以将帅,编入行伍,因其仇教之心,用作果敢之气,化私愤而为公义,缓急可恃,似亦因势利导之一法。6月5日,慈禧委任赵舒翘、何乃莹赴直隶涿州察看义和团,令其解散,各安生业。

6月,加派协办大学士、军机大臣刚毅前往涿州,察看并劝散义和团。此行的实际目的和作用,是名为宣旨解散,实隐察看义和团的情势。是日,慈禧召集重臣密议对义和团的态度,经过激烈争论,主抚派占了上风。

之后,义和团在主抚派的“道引”下陆续进入北京。

但同时又接连发出剿团的上谕。这种矛盾情况出现,表明了主抚与主剿两派之间的矛盾,也是慈禧太后处于剿抚两难,直无定见的情况。16日,清廷责令刚毅、董福祥,对北京的义和团一面开导,勒令解散;其有年力精壮者,即行招募成军,严加约束。19日,第四次御前会议决定对列强宣战,招抚义和团。

21日,清廷发布宣战和招抚义和团上谕,嘉奖义和团民为义民,并令各省督抚招集成团,藉御外侮。

23日,清廷令庄亲王载勋、刚毅等为统率义和团大臣。

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