关税

书籍:现代西方经济学辞典 更新时间:2018-09-13 08:22:46

出处:按学科分类—经济 辽宁人民出版社《现代西方经济学辞典》第345页(1729字)

在对外贸易中当物品经过一个国家或地区的边境时对进口(有时也对出口)所课征的各种税。

由于关税容易被征集且由外国人所支付,故从很早以来它就成为政府收入的一个重要来源。但在现代关于关税问题的各种讨论却集中在它们对经济活动的冲击和影响。

现今关税是用货币支付,它或者按照每单位商品来支付一定量货币(从量税),或者按照其价值来支付某一给定的百分比(从价税)。当需求是价格的减函数时,关税将会减少对课税的进口或出口物品的需求。

政府得自关税的收入随着关税税率的提高将首先递增然后转而递减,因而有一个使关税收入最大化的关税税率。然而判断关税是否理想及如何决定其水平的标准并不是它们产生的收入,而是其对于整个经济的冲击和影响。

这通常涉及到两个方面,一是关税对国内生产者提供的保护,二是关税对贸易条件的效应。

关于关税的保护性问题。对进口征收关税会提高国内进口替代品生产的盈利性和它们的生产者的收入,同时又减少进口品及其替代品购买者的实际收入水平;实际国民收入水平最终是否提高将取决于这两者再加上政府关税收入的总平衡。

当然,这仅仅是关于关税的全部成本——收益分析的一小部分,除此以外还包含很多的成本与收益因素。从成本方面看,最重要的成本便是出口国对于施行进口关税国家可能采取报复的危险,而这种报复如果相互循环下去会导致贸易规模及其利得的全面减少。从收益方面看,关税会增加就业,改善贸易差额,增强一个多样化经济的稳定性,政治上和经济上更大的自给自足优势,提高被保护工业的效率;其中最重要的是最后一条,它是关税保护的一种永久利益。

19世纪美国和德国的相当温和的关税曾经成功地促进了两国的经济发展,然而,本世纪中期以来大多数发展中国家确立的高关税壁垒却没有使其进口替代政策取得多少成功。这便产生了什么样的关税水平与结构更适于经济发展的问题。对于这一高度争论性的问题尚不能给以明确回答,不过弄清有效关税(ET)的概念也许有助于问题的解决。

这一概念被用于衡量当对给定的生产活动的产品和投入品征收名义关税后,关税的综合效应所产生的对于该生产活动的刺激程度。例如,对于制造品j的有效关税保护的简单公式为

其中tj为对物品j的名义从价税,ti为对物品的几种投入的名义关税,aij为在无关税时物品j的价格中包含的第i种投入的成本。

再来看关税对贸易条件的影响。

虽然进口关税的保护提高了国内购买者对于进口替代品支付的价格,然而如果它能够降低它的外国生产者所接受的国外价格的话,那么将会改进实行进口关税国的进出口贸易条件。同样,一种出口关税如果提高了它的国外购买者必须支付的国外价格的话,它也会改善一个国家的贸易条件。因此,如果进口商品的外国供给或出口商品的外国需求小于完全弹性,关税将改善一国的贸易条件。

这些弹性越小,一种给定关税对于贸易条件的影响越大。对于改善贸易条件的关税的优越性可以有两种解释:一是它通过使进出口价格不利于外国人而使他们实际上支付一部分关税;二是此一利得也可以视为通过关税而从外国人那里榨取的垄断(或买方垄断)利润。像垄断定价一样,关税导致的收入再分配引起的受损方的损失将大于受益方的利得,因此防止竞相施行和提高关税是十分重要的。

最后,还需注意关税与贬值的某些异同点。对所有进口施加统一的从价税并伴之以对所有出口实行统一的同量的从价补贴(负关税),与实行同样数量的贬值对贸易差额将会产生同一效应,且使所有其他国际贸易及金融关系保持不变。

鉴于此,那些不愿意增加国内债务人用外币来表示的对外债务负担的国家,通常将乐于使用关税或相似的政策而不使用贬值来改善其贸易差额。

此外,若外国对一国某些出口的需求无弹性,实行贬值也会恶化该国的贸易条件,这样,可以配合对这些出口商品施加某种关税或其他限制来防止贸易条件的恶化,或者用进口限制来代替贬值。

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