财政机制

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第116页（767字）

是财政要素互相联系、相互制约，并对整个社会经济生活产生特定影响的运行方式。

是国家财政经济活动规律的表现形式。它不仅是社会主义国家行使分配职能的主要手段，而且也是国家调节经济的重要杠杆。财政调节机制既能不同程度地反映国家的意志和经济发展的总体要求的客观性，同时又有着鲜明的主观性。

作为国家自觉运用的经济调节工具，财政机制的功能是：(1)平衡机制。

财政调节是要在全社会范围内，在社会财富总量的分配上协调社会生产与社会需要之间的关系，使社会劳动总量的分配与社会需要的规模相适应。因此，财政调节机制必须对反映社会总需求与总供给的各项国民经济指标加以控制。当社会出现总需求膨胀、经济增长过猛时，可综合运用预算政策和分配政策，同时配合货币政策的实施，有效地控制社会总需求的增大；当社会总需求小于总供给、经济增长缓慢时，可松动预算，减少税收，鼓励企业投资，增加需求总量，推动经济增长；(2)协调机制。就是通过财政收入手段和支出手段以及预算分配结构的调整，通过分配杠杆的启动和运用，改善供给，实现社会再生产的重大比例关系，并通过财政资助、财政贴息、投资抵免及其他税收优惠政策，引导社会投资方向，带动资金的横向融通，从而实现经济结构的不断优化，使社会经济生活稳定而有秩序地运行。(3)管理机制。

财政管理的核心是按照价值规律的要求促使企业以社会必要劳动时间为依据来组织生产和经营，创造最优的经济效益。

财政管理机制可在微观和宏观两个层次上反映价值规律的要求：在微观上，通过财政分配制度的彻底改善，把企业推入商品经济的广阔市场之中，并通过平衡税负，鼓励竞争，使企业降低生产耗费、讲求经济效益。在宏观上，财政机制通过参与资源配置、收入分配、改善社会劳动和社会需要在总量和结构上的不适应状况，实现社会的综合效益。