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三维财政

书籍:新编财政大辞典 更新时间:2018-09-12 17:37:16

出处:按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第115页(766字)

社会主义社会特有的财政形态。

由国家财政、社会财政和国家财务三个子系统有机结合而成。其内容包括:(1)国家财政子系统。指为维持和加强社会主义国家政权而发生的收支所形成的财政子系统。其收入是国家凭借政治权力强制征服的税收;其支出用于国际支出、公检法支出、行政管理费等相当的各项支出。

(2)社会财政子系统。是社会主义国家为举办和管理社会公共事业而发生的收支所形成的财政子系统。由国家凭借管理社会共同事业的权力开征的一种新的财政收入,即社会管理费。包括经济事业管理费、文化事业管理费和公益事业管理费;(各种事业收入,各种税收附加和某些税收,如城市维护建设税,以及向行政事业单位和地方财政部门收取的集中管理的一些预算外收入,等等)其支出用于有关人们物质生产和物质生活的相关及其社会管理、精神生产和精神生活的各项事业及其社会管理,以及其他群体公益事业和其他社会管理所发生的一切费用。

(国民经济各部门的经济事业费、文化教育卫生科学等部门的文化事业费,优抚救济就业福利及城市维护等类的公益事业费)(3)国家财务子系统。由社会主义国家国有生产资金在国家与企业之间投入、收回运动而发生的收支所形成。

其收入是国家代表全体人民凭借对资金或贷款的所有权而收取的投资利润或贷款利息,以及投资或贷款的收回;其支出主要用于企业(或部门、行业、地区)的投资,包括对独资企业、合资企业和股份企业的各种投资,也可用于老企业老设备的技术改造贷款,以及用于保证社会再生产正常运转的后备基金。以上三个财政子系统分别通过第一、第二、第三国家预算加以平衡、调节、管理和约束。

各自相对独立又相互结合,可以使税、费、利分流和财政支出、事业支出、生产支出分流相结合,是一种“吃饭”财政、事业财政和建设财政相结合并以后者为基础的经济系统。

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