出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第268页（242字）
国营企业占用由国家拨给的固定基金和流动资金不承担付费责任的制度。
我国1979年以前国营企业就实行这种制度。其弊病很多，主要有：(1)造成投资的浪费和设备利用率低下，企业对多余设备不愿调出，对现有设备不善保管，不能在企业间调剂使用。
(2)助长企业盲目争拨款、争设备，促使物资供应紧张、资金使用效果低、物资积压浪费。(3)企业的技术装备状况由国家无偿拨给的资金形成，因技术装备差别形成的企业之间利润水平悬殊，造成企业之间所得利益苦乐不均。