国家公务员制度

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第282页（605字）

国家公务员是依法行使国家行政权力、执行国家公务的人员。

我国的国家公务员是指中央和地方各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。国家公务员制度是指以法律形式正式确定国家公务员的权利与义务，并对国家公务员的考试录用、考核、培训、奖惩、职务任免、退休退职等进行程序性规定和实体性规定的人事管理制度。它是人事管理科学发展到一定阶段的产物，是人类文明发展的共同成果，是一种国际现象。公务员制度不同于传统的干部人事制度，有其自己的普遍规律和基本特点：(1)公开、平等、竞争的原则。这是公务员制度的一个基本精神。即公务员的录用、晋升等等，都实行公开、平等、竞争的原则，不论家庭出身、民族、性别等状况，每个公民都有同等权利和机会参加国家公务员考试，择优录用。

(2)实行功绩晋升原则。即以工作实绩和贡献大小作为公务员升降的主要依据。

(3)法制管理的原则。即对公务员的管理建立法律规范，依法管理。(4)严明纪律。这也是各国公务员制度的普遍特点之一。

即要求公务员奉公守法，为政清廉，否则绳之以法纪。实行国家公务员制度的根本目的，是提高政府工作人员的素质，保持一支优化、精干、廉洁、相对稳定的干部队伍，从而提高政府工作效率，充分发挥政府在组织经济建设的管理国家事务方面的作用。

我国经国务院批准，于1989年制定颁布了《国家公务员暂行条例》(草案)，正在准备建立和推行国家公务员制度。