财政体制改革

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第798页（583字）

我国的财政管理体制所经历的一个不断演变的过程。

这一变革过程大致可分为以下四个阶段：(1)统收统支体制向分级管理体制的转变。1951年，政务院颁发《关于1951年财政收支划分的决定》，把国家财政分为中央一级、大行政区一级、省(市)一级三级财政，中央一级为中央财政，其余为地方财政；实行分级管理，在中央与地方之间，按行业的行政隶属关系划分支出范围，根据核定的支出数额划给相应的收入项目，使地方财政用指定的收入抵拨支出。

这一管理方式人们通常称之为“划分收支、分级管理”财政体制。(2)地方财政自主权进一步扩大时期。

1957年，国务院颁布了《关于改进财政管理体制的规定》，改地方收支一年一定为一定五年不变；实行收支挂钩，将地方财政支出分为经常性支出和特殊性支出，分别确定不同收入来源。这次改革进一步扩大了地方财政管理的权限，提高了地方当家理财的积极性。

(3)财政重新高度集中管理时期。1959年，为进行经济调整，将一切基本建设投资权集中到中央，一些主要企事业单位收入划归中央，地方财政掌握的预算外资金统一纳入预算，一切财政权力高度集中于中央。

(4)实行分级财政管理的新时期。改革后，实行“分灶吃饭”财政体制，即“划分收支、分级包干”的财政管理体制，扩大了地方财政的自主权，调动了地方财政的积极性，极大地促进了地方经济的发展。