卖官鬻爵
出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1021页（902字）
最早可溯于战国时，秦王政四年(公元前243年)，蝗虫肆虐，瘟疫流行，秦王令“百姓纳粟千石，拜爵一级，”以为非常聚敛，赈济灾疫。但卖官鬻爵成为制度，则见于汉惠帝六年(公元前189年)，“令民得买爵”。文帝十二年(公元前168年)从晁错议，“令民入粟边，六百石爵上造，稍增至四千石为五大夫，万二千石为大庶长，各以多少级数为差，”始行名码实价。景帝时天大旱，“复修卖爵令”，并以减价招民。
武帝置“武功爵”，招民买爵以助军需；又“令吏得入谷补官，郎至六百石”。成帝令民纳钱买爵，三十万以上赐爵五大夫。
东汉桓、灵二帝以卖官鬻爵留史名。晋武帝贪婪极甚，正如司隶校尉刘毅面对武帝说：“桓灵卖官，钱入官库，陛下卖官，钱入私门”。唐安史之乱后，财政入不敷出，据《通典》载，当时卖官以文化程度为准，程度低的价贵，高的价廉。元文宗时，天下大旱，乃行入粟补官之例。
明清两代称卖官鬻爵为捐纳(经常性的)和捐输(临时性的)。“捐纳事例，自(明)宪宗始。生员纳米百石以上，入国子监；军民纳二百五十石，为正九品散官；加五十石，增二级，至正七品以上。”清代卖官，既广且久，并形成常例，其收入为财政一项不可忽视的来源。捐纳于清顺治六年(1649年)继开，当时只准捐监生(视同国子监生员)、吏典、承差等虚职。
康熙时始行捐纳实官。
此前均为临聚敛措施，雍正朝始开常例捐纳，并作为户部经常收入。凡文武生员、内外官吏以及平民，均可以捐纳取得职衔、升级、记录、封典，其捐纳收入部分留省，余缴捐纳房，供中央调用。乾隆时分常捐、大捐，前者捐取出身虚衔，后者可捐知府以下实官。其时各年收捐纳银一二百万两，至嘉庆朝则年收二至五百万两不等，常占岁入总额十之二、三。
清开捐纳，除财政需要外，兼有笼络汉族地主富商的政治用途。鸦片战争以后，内乱外患迭变，更广开捐例，京官自郎中以下，外官自道员以下，均可捐纳。捐官到任，竭力搜括民财，甚至有先到任而后加倍补捐者，吏治腐败，史无前例。至光绪二十七年(1901年)，政府下令停止各种形式的捐纳，但制度虽废，各地仍有暗行。