出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1042页（296字）
春秋时晋国进行的一项军赋制度改革。
春秋时齐国首先进行了财政改革，与此同时，晋国也进行了改革。晋惠公六年(周襄王七年，公元前645年)秦晋之间发生战争，晋惠公被俘。
晋国大臣假称君命把公田分给耕地之民终身使用，借以使平民服兵役。《左传》载，僖公十五年(公元前642年)，“晋……作爰田，”继而“征缮以辅孺子”，“君臣辑睦，甲兵益多”，“晋于是作州兵”。
“爰田”又称“辕田”，即按休耕需要分配土地，这是变革土地制度；作州兵则是通过变革军赋制度，争取有更多的人服兵役，组成州一级的军事力量。作爰田与作州兵是相辅相成的，后来发展为按军功赏给田室的制度。