租庸调制

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1052页（1030字）

唐代前期实行的主要赋役制度。

它是从魏晋南北朝及隋代的租调制演变而来的，以均田制为基础，与自给自足自然经济相适应，以人丁为课征对象的定额税役制度，是古代粟米之征，布帛之征和力役之征较为完善的形式。正式颁行于高祖武德七年(公元624年)，其内容是：“每丁岁入租粟二石，调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。输绫、绢、絁者，兼调绵三两，输布者麻三斤。凡丁，岁役二旬，若不役，则收其佣，每日三尺。

有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免”(《旧唐书》卷84《食货志》)。可具体概括为：1．租庸和调课征的对象为有劳动能力的成丁。

2．征课形式是粟米、绢绵、布麻和力役。3．实行定额征课，即每一个成丁，年纳土地税粟二石，谓之租；根据产桑与产麻地区的不同，征收绢、绫、絁三种丝织中的一项二丈，或者布二丈四尺(开元二十五年增为二丈五尺)，加麻三斤作为调；庸是力役折征的实物税，每丁年纳纺织品六丈，不纳庸税，服役二十日。4．年加役十五日可免调，三十日则租调全免。

租庸调制得以实行的条件主要有二：第一，均田制较为彻底地推行。唐代初期，统治者根据土地大量荒芜，人口稀少的情况，继承并发展了北朝以来的均田制，使大量农民得到了国家分配的土地，成为相对独立的自耕农，增强了成丁的负税能力，为租庸调的征课创造了经济条件。第二，实行了较为严密的丁口户籍管理制度。

唐政府规定一年一度团貌(县官“亲貌形状，以为定簿”)，三年一造户籍，不仅牢牢掌握了户与口的数量，而且也控制了丁员的变化，从而为租庸调制的实行提供了社会条件。

租庸调制的一个重要特点。

在于改革、完善了以前封建王朝的力役之征：首先，规定每丁岁役二十日，比南朝和隋炀帝时的滥征力役大为减轻；其次，以庸税代役及加役免调、免租，不仅体现了税役制度的灵活性，而且也增加了对民户不同条件的适应性。

租庸调制在唐代前期推行了一百二十余年，对经济的恢复和发展、社会的安定、国家财政的充裕以及统治政权的巩固，都发挥了积极的作用。

陆贽曾评价租庸调制寓征于劝，具有鼓励农民努力生产、勤奋劳作、安土重迁不脱离土地的积极意义。唐中期以后，由于土地兼并加剧和人口大量流亡，租庸调制存在的经济和社会条件遭到破坏，逐渐弊坏，随之被新的税制——两税法所取代。