减租减息

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1093页（842字）

中国现代革命党人提出并实行的革命措施，是经济分配上的革命，目的在于减轻劳苦大众的被剥削负担。

中国共产党积极主张“减租减息”，早在1922年7月党的第二次全国代表大会宣言中，即提出应“规定限制田租额的法律”。随后明确提出“减租”、“减息”的口号，并在一些农民运动地区实行了减租五至七成。

北伐军进入湖南以后，湖南各县的农民普遍开展了减租减息斗争。国民党于1926年10月的联席会议也根据国共两党的协商精神，作出了“减轻佃农田租25%”(即“二五减租”)和“禁止重利盘剥，最高利率、年利不得超过20%”的规定。

继之在1930年颁布的中华民国土地法中，也曾规定：“地租不得超过耕地正产物收获总额的375‰”。第二次国内革命战争后期，随着民族矛盾的上升，中国共产党开始从没收地主土地的政策向减租减息政策转变。

1936年5月，中共中央在延安召开的白区工作会议上明确提出土地革命政策“改为减租减息”，同年8月正式规定减租减息为抗日战争时期解决农民问题的基本政策，并写进了“抗日救国十大纲领”。抗日战争时期，中国共产党实行减租减息的重要意义在于：其一，既具有革命性，又可以为着中华民族的利益而争取大多数地主阶级支持抗战；其二，既可以在一定程度上削弱封建势力，又可以相对改善劳动人民的经济条件；第三，既符合中国共产党的革命方向，又符合国民党的中华民国土地法精神。1942年1月，中国共产党又在《中共中央关于抗日根据地土地政策的决定》及其附件中规定，不论何种租佃形式，一律实行二五减租的原则，即照抗战前租额减低25%，多年的欠租，应予免交，抗战前农民所借高利债款，一律以一分半为计息标准，对于多年债款的清理，如付息已超过本金一倍，停息付本；超过二倍，本息停付；对于现行利息，规定由双方自由议定，但以不超过社会借贷关系所许可的程度为限。第三次国内革命时期，为了改善农民生活，发展生产，更快地取得战争胜利，在新解放区进行土地改革以前，一般也实行减租减息政策。