《周礼》

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1101页（451字）

亦称《周官》。

儒家经典之一。其内容包括《天官冢宰》、《地官司徒》、《春官宗伯》、《夏官司马》、《秋官司寇》、《冬官司空》等六篇，故名《周官》。西汉末。王莽建立新朝。刘歆为国师，始改《周官》为《周礼》。刘歆称《周礼》是周公摄政时所制订的典章制度。

近人认为是战国时代的作品。《周礼》自问世以后。

影响很大，无论是崇拜西周制度的，还是托古改制的，以《周礼》为据者不乏其人。

《周礼》中包含有丰富的理财思想。王安石说：“一部《周礼》，理财居其半”(《答曾公立书》)《周礼》中记述国家财政管理所包括的范围较广。如《天官冢宰》中记述“以九职任万民”是规划社会分工；“以九赋敛财贿”是讲人民向国家交纳赋税的类别；以“九式均节财用”是指国家按规定用财的类别；“以九贡致邦国之用”是区分诸侯所呈献的贡物的种类。

书中提出了“任土所宜”、“负担平均”、“专税专用”等财政原则，对财务行政机构、会计稽核、力政、救荒等都作了较为周详的记述，是我国古代对国家财政论述最系统的文献之一。