郑观应

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1116页（1006字）

【生卒】：1842—1921年

【介绍】：

号陶斋，广东香山(今中山)人。

中国近代资产阶级改良派早期代表人物之一。历任上海机器织布局总办、轮船招商局会办、汉阳铁厂和粤汉铁路公司总办等。创办过贸易、航运等企业。着有《盛世危言》、《罗浮待鹤山人诗草》等。

郑观应把资本主义国家对外侵略的手段归结为兵战和商战，即军事侵略和经济侵略，主张中国也从这两个方面进行抵抗，即以兵战对兵战，以商战对商战，并认为商战比兵战更为重要。他说他是“初学商战于外人，继与外人商战”。

(《复考察商务大臣张弼士侍郎》)他说的“商战”是指发展中国的工商业，尤其是机器制造业。“商务之源，以制造为急，而制造之法，以机器为先。”(《盛世危言》《商务五》他还提出了“以商富国”的主张。他说：“振兴商务为开辟利源之要端。”(《商战下》)“我中国自军兴而后，厘金洋税，收数溢于地丁，中外度支，仰给于此。夫用出于税，而税出于商，苟无商，何有税，然中外司会计之臣，苟不留心商务，设法维持，他日必致税商交困而后已。

”(《商务三》)郑观应希望清王朝收回海关管理权，实行保护民族工商业的海关税则。“凡有所求，力为保护，先讲种植制造，次讲贩运销售，……必使中国所需于外洋者，皆能自制；外国所需于中国者，皆可运售。而又重订税则，厘正捐章，务将进口之税大增，出口之税大减，则漏卮可以渐塞，膏血可以收回”(《商务三》)他对由英国人担任总税务司极为愤慨。

他说：“与其假手他人，袒护彼族，何若易用华人之为愈乎?……应请明定章程，择三品以上官员，曾任官关道，熟悉地形者，为总税务司，其各口税务帮办等，皆渐易华人，照章办理，庶千万巨款，权自我操，不致阴袒西人，阻挠税则，不特榷政大有裨益，而于中华政体所保全者尤大也”。(《税则》)郑观应要求清政府实行财政预算制度。他说：“凡一出一入，编立清册，综核比较为赋财出入表，出有逾则节之，不可任其渐亏也；入有余则储之，不可供其虚耗也”。

(《度支》)他认为实行财政预算制度，可以保证收支平衡，杜绝滥收滥支。“胥吏不得上下其手，官吏不得中饱其囊。”“商民不相加纳”。(同上)郑观应还主张，国家为解决财政困难，可向人民借债。认为借之于民，还之于民是一种藏富于民的办法。这比“开捐例以授爵，借洋债以捐国，设厘卡以病民”的办法要好得多。

(同上)总之，郑观应的财政思想比封建地主阶级的财政思想有很大的进步。