出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1188页（233字）
传统的预算组织模式。
这种预算制度始于英国，1787年议会通过总基金法令，规定除特殊情况外，所有公共收入都纳入总基金，一切政府支出都出于此基金。其特点是在预算年度内，将全部财政收入汇集编入一个总预算内，整体性强，易于公众了解，便于控制政府财政收支总额，避免支出浪费和防止敛收无度。以后被世界各国相继仿行。
但它也有很大的缺点，即没有把收支按经济性质分列，分别平衡，不利于经济分析和具体监督政府各项开支的合理性及效益状况。