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自动稳定器

书籍:税收大辞典 更新时间:2018-09-14 01:33:09

出处:按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第25页(539字)

又称“内在稳定器”。

现代财政税收制度所具有的一种无需变动政府政策而有助于减轻收入和价格波动的自动稳定的内在功能。按照西方经济学家的解释,这种功能来自财政税收制度本身的某些特点。

一些财政支出和收入政策具有某些自动调节经济的灵活性,这种灵活性有助于经济稳定,缓和经济波动,可以自动配合需求管理。这种自动稳定经济的功能主要由下列情况来体现并发挥作用:(1)自动改变的税收。在经济衰退出现以后,个人和企业的收入下降,这时,即使不改变个人和公司所得税的税率,征收的所得税税额也会自动下降;相反,在经济高涨时,个人与企业的收入上升,征收的所得税额相应自动增加。这种情况同政府在“反危机”政策中衰退时减税、退税和免税,高涨时增税的意图与作用相似,从而起到了缓和经济波动的作用。

(2)失业救济以及其它福利开支等转移支付。(3)公司储蓄和家庭储蓄。

此外,还有社会保险、农业援助计划等。它们可以使经济衰退时消费能力不会急剧下降,高涨时不会急剧上升,维持经济的基本稳定。

由于这种作用是自发的,故称为“自动稳定器”。西方经济学家同时也认为,这种作用是有限的,它可以减轻经济波动,但不能达到完全稳定的目标,而且只有配合需求管理才能达到一定时期的稳定作用。

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