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税种覆盖面

书籍:税收大辞典 更新时间:2018-09-14 01:59:45

出处:按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第87页(423字)

指征税的范围和广度。

包含两个层次的内容,一是指一个国家整个税制体系所涉及的课征范围和广度;一是指每一个具体税种的课征范围和广度。税种覆盖面的大小同税源、税种数量多少紧密相关。

一般地说,经济越发达、新的税源越多,税种数量可相应增加,税种的覆盖面便越宽;反之,经济越落后,税源越有限,税种数量必然较少,税种的覆盖面也就相对较窄。因此,世界各国的税制,就其覆盖面而言,大体上可以归纳两种基本的类型,即发达国家的多税种、宽覆盖类型和发展中国家及欠发达国家的少税种、窄覆盖类型。

税种覆盖面宽,税收作用的领域相对较大,课税普遍,比较符合税收的横向公平原则,但往往税制较庞杂,管理较困难,不易符合税收的行政效率原则;反之,税种的覆盖面窄,税制比较简单、征收管理容易,税收的行政效率较高,但不利于较充分发挥税收的职能作用,也不利于贯彻税收的公平原则。所以,在条件许可、税负适度的情况下,税种的覆盖面应适当宽一些。

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