萨伊的赋税论

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第122页（983字）

法国资产阶级庸俗政治经济学创始人萨伊(1766－1832年)在《政治经济学概论》等书中阐述的赋税理论。

他认为：“所谓赋税是指一部分国民产品从个人之手转到政府之手，以支付公共费用或供公共消费。”(《政治经济学概论》，商务印书馆，1982年版，第501页)或者将之定义为“政府的人民征收他们的一部分产品或价值。”(同上书，516页)他认为，课税是指纳税人交纳的货物的价值，也就是纳税人被没收的财富的数额。纳税人付出赋税就是损失了货币，赋税一被政府或其官员消费，对整个社会来说其价值便消失了。

并认为课税是生产费用的追加，“课税提高了产品价格，相应地降低了消费需求”，(同上书，第505页)“课税造成资本积累的困难，应属非生产性的消费。”(同上书，第511页)“虽然课税所征收的款项，如果用得其宜，可能带来好处，而且事实上往往带来好处，但征税行为在开始时总是有害的。”(同上书，第503页)依据其“赋税有害论”，萨伊提出了课税原则论，认为国家“最好的财政计划是尽量少花费，最好的赋税是最轻的赋税”(同上书，第504页)他提出的赋税原则为：“(1)税率最适度的赋税；(2)只烦扰纳税人而不增加国库的情况达到最小程度；(3)各阶层人民负担公平；(4)在最小程度上妨害再生产；(5)有利于国民道德，就是有利于普及对社会有用和有益的习惯。”萨伊在赋税各论中，论述了直接税和间接税的利弊得失，认为间接税最终转嫁于消费者负担，使商品价格增高和需求减少，所以生产者所得收入实际上减少了。

在赋税转嫁论中，他认为对必需品课税会转嫁给消费者。对生产者课征直接税其中一部分由于生产者的生产利润减少而转嫁归生产者负担，而土地税的课征由地主负担，房产税转嫁给用房产者负担。

他用“供需弹性”的关系来解释税负转嫁与归宿，认为对课税客体的需求弹性愈大，租税的归宿愈趋向于卖方；课税客体的供给弹性愈大，租税的归宿愈趋向于买方。这是为资产阶级转嫁税负而进行辩护的理论。

此外，他反对资产阶级国家推行高税率的税收政策，认为税率过高必然会减少纳税人对商品的需求，从而相应减少商品的供应。这样生产者的利润减少，财政收入也会减少。

他主张资产阶级国家实行宽大的税收政策。他警告资产阶级国：“高税率政策，是一种自杀的政策。”在税收政策上，萨伊同样无视资产阶级税收的阶级实质。