供应学派的赋税理论

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第133页（805字）

以美国孟德尔、拉弗等为代表的现代西方经济学中新兴起的供应学派关于税收的理论。

近年来，该学派对美国经济学界和社会各方面有较大的影响。美国前总统里根执政时提出的“经济复兴计划”宣称以供应学派经济学为主要理论依据，为当时整个西方经济学界注目。供应学派以萨伊定律：“供给可以自行制造需求”作为他们的理论和政策基础。

主张让市场自动调节，反对凯恩斯学派的国家干预，坚持自由放任的经济自由主义。在税收方面，主要观点是：(1)认为经济主体从事经营活动所关心的并不是获得的报酬或利润总额，而是减去各种纳税后的报酬或利润净额。税率是经济活动中起最有效刺激作用的杠杆，刺激经济主体进行活动的诸因素中政府征税是最重要的因素。

在累进税制条件下，边际税率(指对收入，包括工资、利润、利息、租金等增加部分征课的税率)，又是其关键因素。(2)反对高税率，特别是反对累进税制的高税率。

认为高税率严重挫伤劳动热情，缩减个人和企业储蓄；而且高税率还使商品的生产成本增加，使物价上涨。(3)主张大幅度减税。认为减税能刺激人们多做工作，更能刺激个人储蓄和企业投资。降低边际税率，对增加储蓄和扩大投资的作用更为显着。

减税后政府税收不致减少，还会增多。(4)主张取消劳动收入与非劳动收入的税率差别(1981年减税法案实施前，美国所得税法规定非劳动收入最高税率为70%，劳动收入最高税率为50%)，首先着重减免资本权益税，以鼓励资本房地产投资。(5)以表示税收与税率之间函数关系的拉弗曲线作为实行减税的理论依据，认为政府的税收应有一定的限度，在税收过高时，持续地减税，就能刺激经济，扩大课税基础开辟新税源。该学派把税收与经济的关系用量的方式加以描述和分析，对于认识税率的极限关系，是有意义的。

但是他们把萨伊定律作为理论基础，开出了用大幅度减税来刺激投资和储蓄的“处方”，是医治不了资本主义经济的“滞胀”病的。