张居正税收思想

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第153页（610字）

张居正(公元1525年－1582年)字叔大，号太岳，湖广江陵(今属湖北)人。

明代着名政治家。曾任内阁首辅，主国政，推行一条鞭法，改革赋役制度。张居正重视理财，把“力本节俭”作为理财指导思想。

认为“天地生财，自有定数，取之有制，用之有节则裕；取之无制，用之无节则乏”(《张文忠公全集·论时政疏》)。

强调赋税征课应该有所节制。“与其设法征求，索之有限之数以病民，孰若加意省俭，取之于自足之中以厚下”(《陈六事疏》)。主张以赋税征课实绩作为考核官吏的标准，来强化税收征管。“正赋不亏，府库充实，皆以考成法行，征解如期之故”(《文华殿论秦》)。以为势豪大户规避纳税是国家财政匮乏的病根。“私家日富，公家日贫，国匮民穷，病实于此”。要解决国家财政困难在于“理逋负者，所以足国也”(均见《答应天巡抚宋阳山论均粮足民》)。为改变“留者输去者之粮，生者承死者之役”的弊病，力主以土地清丈来均徭均赋。

反对重征商人，认为“商不得通有无以利农，则农病；农不得力本穑以资商，则商病”。农商互相依赖，因此以轻税征课为好。

“欲物力不屈，则莫若省征发，以厚农而资商；欲民用不困，则莫若轻关市，以厚商以利农”(均见《赠水部周汉逋榷竣还朝序》)。

在一条鞭法中，张居正主张简化税制，以雇役制代替强制的劳役，改劳役负担为货币交纳，力役与田赋合并，以田产多寡确定纳税人负担能力，扩大核算单位均平差役银负担等等。