马建忠税收思想

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第156页（580字）

马建忠(公元1845－1900年)字叔眉，江苏丹徒人。

近代学者。曾在清廷驻外机构任职。马建忠重视商业，尤其是对外贸易，他说：“欲中国之富，莫若使出口货多，进口货少。”(《适可斋记言·富民说》)为鼓励丝茶出口，他要求“减轻丝茶之厘税”；严格按照“值百抽五”的规定征课出口关税。认为“税轻厘减则价贱，价贱则出口货增，出口货增则税厘更旺”。(《适可斋记言·富民说》)他认为原则上应“出口货概不征税”，以增加出口品的竞争能力。

即使征税，其税率亦不宜过高。但是，如系“国内独有之土产，不畏他人争利者，则不妨于出口重征之”。

(《适可斋记言·复李伯相札议中外交官交涉仪式洋货入内地免厘禀》)对进口税，他主张原则上应“重征进口货”，以保护本国工商业的发展。同时，进口关税也要区别课征。对“国内所产者少，必仰给于别国”者，可减征进口税。对“外来制成之货，本国亦有者，重其征以护商民”。

对“有其货为民生所必需者，则宽其征”。对“其货惟富豪始能置者，则重其征”。对“民虽不得不用，而究不能多用者，亦重征之”(《复李伯相札议中外交官交涉仪式洋货入内地免厘禀》)。

坚持关税保护、反对关税协定，力主关税自主。对关税征课，曾说：“税制有通行与订约之殊”、“税则有估价与按物抽征之别”(《巴黎复友人书》)。对关税课征与外贸活动的关系有所认识。